拓寬明政渠道 廣泛凝聚共識

——訪咸陽市政協(xié)主席賀書田

　　2018年，咸陽市政協(xié)堅持把思想理論建設(shè)、增強政治定力擺在首位，結(jié)合政協(xié)工作實際，拓寬明政渠道，廣泛凝聚共識，緊緊圍繞咸陽發(fā)展大局，切實發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商監(jiān)督作用，努力提升協(xié)商建言和履職作為的能力水平，把智慧和力量傾注到實現(xiàn)重點目標任務(wù)上來。

　　怎樣去深化委員對協(xié)商民主建設(shè)、人民政協(xié)性質(zhì)地位作用和自身職責的認識?咸陽市政協(xié)主席賀書田介紹，市政協(xié)積極組織全體委員，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作實踐，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記加強和改進人民政協(xié)工作重要思想，堅持每周集中學(xué)習(xí)，分8個專題歷時2個多月時間，由各位副主席領(lǐng)學(xué)讀原著，一個專委會發(fā)言，干部結(jié)合工作談體會、提思路，并將發(fā)言匯編成冊，印發(fā)學(xué)習(xí)交流，先后舉辦了報告會4次、“政協(xié)講壇”3期、專題講座 8次，全年累計培訓(xùn)委員和機關(guān)干部3000余人次，形成理論文章50余篇，引導(dǎo)政協(xié)委員、各界人士切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)重點目標任務(wù)上來。

　　去年，市政協(xié)根據(jù)咸陽市“一府兩院”工作報告等事關(guān)咸陽改革發(fā)展全局的重大問題，組織政協(xié)委員圍繞“放管服改革”、“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”、“創(chuàng)新金融服務(wù)”、“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等議題和廣大人民群眾最為關(guān)切的上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、食品安全、物業(yè)管理等問題，深度調(diào)研視察，積極協(xié)商議政，開展民主監(jiān)督，提出意見建議12類40余條。形成專題協(xié)商報告30篇，其中促進殘疾人就業(yè)和規(guī)范物業(yè)管理等10余篇協(xié)商調(diào)研成果，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，分別批轉(zhuǎn)相關(guān)部門參考落實。

　　圍繞“三個經(jīng)濟”發(fā)展、城市規(guī)劃、大項目建設(shè)等開展專題調(diào)研，提出意見建議20余條。特別是市政協(xié)在去年省政協(xié)十二屆一次全會上提交的《關(guān)于提高農(nóng)村公路建設(shè)補助標準，打破制約脫貧攻堅瓶頸》的提案，省交通運輸廳高度重視并積極采納落實。受省政協(xié)委托，組織住咸省政協(xié)委員圍繞“農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況”赴延安、安康進行專題調(diào)研，形成的《加強五個引領(lǐng)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟》視察報告在省政協(xié)十二屆三次常委會議上作大會發(fā)言，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，并批轉(zhuǎn)省級有關(guān)部門參考落實。在省政協(xié)十二屆四次常委會議上，圍繞《發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動對接，全力打造陜西“樞紐經(jīng)濟”的新高地》的專題發(fā)言，得到省政協(xié)常委和省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　為學(xué)習(xí)借鑒城市建設(shè)與管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面先進經(jīng)驗，市政協(xié)先后赴浙江、江蘇、廣東、福建等地學(xué)習(xí)考察，形成考察報告9篇，市政協(xié)《關(guān)于我省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展視察報告》《關(guān)于咸陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》榮獲省政協(xié)2018年上半年優(yōu)秀調(diào)研成果獎。

　　脫貧攻堅工作是全國各地一項重要的政治任務(wù)和重大的民生工程，咸陽市政協(xié)開展定期深入扶貧工作聯(lián)系點，開展調(diào)查研究，督促工作落實。各專委會配合主席、副主席負責包扶聯(lián)系點工作，發(fā)揮專委會專長積極開展產(chǎn)業(yè)、健康扶貧等幫扶活動。去年以來，全市政協(xié)系統(tǒng)組織舉辦各類扶貧活動30余場次，引進扶貧項目40余個，捐款捐物400余萬元，為貧困群眾提供就業(yè)崗位1800多個，累計培訓(xùn)群眾2600人次，為推進脫貧攻堅貢獻了政協(xié)力量。

　　賀書田表示，提案工作是政協(xié)參政議政的著力點。咸陽市政協(xié)結(jié)合政協(xié)工作實際，積極探索，創(chuàng)新性提出“三個轉(zhuǎn)化”。一是通過政協(xié)建議案轉(zhuǎn)化，對一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成后，總結(jié)歸納，將重要的意見建議，形成政協(xié)專題建議案報送市委市政府。二是通過政協(xié)提案轉(zhuǎn)化，把協(xié)商報告中的建議，經(jīng)過分析提煉后，以政協(xié)提案的形式向黨政部門提出。三是通過政協(xié)社情民意信息轉(zhuǎn)化，使政協(xié)委員的調(diào)研成果得以采納和落實。一年來，通過“三個轉(zhuǎn)化”已形成意見建議30余件，得到了市委市政府和相關(guān)部門重視和采納。

　　為充分發(fā)揮和體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商和民主監(jiān)督的特色和優(yōu)勢，在積極參與全市“優(yōu)化營商環(huán)境”大走訪活動中，由市政協(xié)主席、副主席帶隊，各專委會牽頭，歷時兩個多月，采取進企走訪、座談交流、調(diào)查問卷等多種形式，對專委會所屬的155名委員所在企業(yè)進行全面走訪，收集意見建議270余條，解決困難和問題120余件。在常委會協(xié)商調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政協(xié)組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督調(diào)研，成立7個專題監(jiān)督調(diào)研組開展專題民主監(jiān)督， 先后召開座談會30余次，發(fā)放調(diào)查問卷1900余份，梳理出來簡政放權(quán)、強化監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范收費4個方面16類問題，提出意見建議20余條，圍繞全力打好精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、開展專項監(jiān)督20余次，創(chuàng)新開辦了以簡報形式《重大事項民主監(jiān)督專報》，及時報送市委市政府，得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　根據(jù)工作需要，咸陽市政協(xié)先后推薦80多名委員擔任教育、交通、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門政風行風民主監(jiān)督員，組織委員參加黨風廉政和行政執(zhí)法監(jiān)督、評議、測評等活動40余次，拓展了民主監(jiān)督的渠道，為加快發(fā)展匯聚了更多的正能量。加大社情民意信息的搜集、整理和轉(zhuǎn)化力度，拓展信息收集渠道。一年來，共收集社情民意信息225條，向省政協(xié)報送80條，編報《社情民意反映》53期，編發(fā)《政協(xié)簡訊》49期，20多條信息被采納。其中《“禮讓斑馬線”新規(guī)，必要的措施要跟上》《優(yōu)秀教師流失應(yīng)引起高度重視》等社情民意信息得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　豐富委員活動形式，創(chuàng)新活動載體，讓政協(xié)工作向基層不斷拓展延伸。武功、禮泉、旬邑縣政協(xié)探索設(shè)立委員履職工作室、委員聯(lián)絡(luò)小組、委員之家，豐富委員活動形式，推進政協(xié)工作向基層延伸，有效解決一些委員“只掛名、不參政”問題，使其成為政協(xié)組織“面向各界的宣傳點、聯(lián)系群眾的信息點、深度履職的著力點、界別委員和各界人士的活動站”。委員們也以實際行動展示作為，彰顯風采，真正做到了愿進政協(xié)門、樂做政協(xié)人、愛干政協(xié)事，努力為咸陽實現(xiàn)追趕超越凝心聚力再顯政協(xié)作為。

　　各界導(dǎo)報記者王萬斌

在講好韓城故事中履職盡責

——訪韓城市政協(xié)主席馮雙民

　　2018年，韓城市政協(xié)始終身處凝心聚力一線，為“講好韓城故事”續(xù)寫新篇章，“點線面體”履職新格局推動政協(xié)工作再上新臺階。

黨建引領(lǐng) 開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

　　政協(xié)之“政”是政治之政，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。政協(xié)黨組則肩負著實現(xiàn)黨對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責任。

　　按照新時代黨的建設(shè)總要求，韓城市政協(xié)黨組嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，確保黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋，確保省委、市委各項決策部署貫通到底、落地生根。

　　市政協(xié)黨組定期聽取機關(guān)黨組工作匯報，黨組書記定期與黨組成員、機關(guān)黨組書記談心談話……韓城市政協(xié)主席馮雙民介紹，市政協(xié)始終堅持推動黨建工作責任縱向到底、橫向到邊，擰緊責任螺絲，形成責任鏈條，構(gòu)建形成了上下銜接、立體覆蓋、各盡其責、無縫對接的組織網(wǎng)絡(luò)。

　　“我們以黨為統(tǒng)領(lǐng)，突出政協(xié)特色，用好‘黨建+’模式，以新思路、新機制、新手段謀劃和推進政協(xié)黨建工作，推動黨建工作與中心工作、日常工作有機融合，促進人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。”馮雙民說，在具體工作開展方面，市政協(xié)主要圍繞黨建+學(xué)習(xí)教育、+委員聯(lián)系、+紅色文化、+扶貧、+廉政教育等主體精準發(fā)力，這些富有特色的黨建載體活動，也使得市政協(xié)被市直機關(guān)工委確定為黨建觀摩點。

　　去年12月17日省委政協(xié)工作會議召開后，韓城市政協(xié)第一時間召專題會議，傳達學(xué)習(xí)會議精神，并按照省委印發(fā)的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》兩個文件，結(jié)合自身工作實際，協(xié)助市委制定加強政協(xié)黨的建設(shè)的實施意見，在加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等方面提出明確要求。

分層推進 確保學(xué)習(xí)教育見成效

　　去年5月以來，按照全國政協(xié)統(tǒng)一部署，根據(jù)省政協(xié)對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動的部署，韓城市政協(xié)迅速行動，制定學(xué)習(xí)研討活動總體方案，多形式、多維度開展學(xué)習(xí)研討活動。

　　馮雙民介紹，在學(xué)習(xí)中，市政協(xié)采取以點帶面的方法，召開了三個層面的交流座談會，推動學(xué)習(xí)研討活動分層遞進、有序展開。組織黨組成員和主席會議成員，緊密結(jié)合政協(xié)工作實際和分管工作，開展集中學(xué)習(xí)研討;召開專委會主任研討交流會，組織各專委會主任交流學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗做法，推動專委會工作創(chuàng)新發(fā)展;安排部署機關(guān)干部的學(xué)習(xí)研討活動……以學(xué)習(xí)為抓手，市政協(xié)在一層一層的細化推進中，不斷提高履職盡責的質(zhì)量和水平。

　　圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，市政協(xié)黨組成員組織引導(dǎo)政協(xié)委員和機關(guān)干部，通過集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、交流發(fā)言、理論測試等多種形式，深入開展學(xué)習(xí)研討活動。一次次的“重要講話專題學(xué)習(xí)”，一次次的“靈魂深處洗禮”，鍛鑄了政協(xié)黨員干部高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

履職為民展現(xiàn)人民政協(xié)新作為

　　商以求同，協(xié)以成事。

　　過去一年履職中，韓城市政協(xié)確定了四個方面的履職路徑：把握黨政所需與政協(xié)所能的維度，堅持精準務(wù)實的履職導(dǎo)向;注重建言獻策與成果轉(zhuǎn)化的融合，構(gòu)建議行合一的履職模式;突出增進團結(jié)與發(fā)揚民主的主題，營造凝心聚力的履職氛圍;保持勤學(xué)善思與嚴謹細致的作風，夯實堅定有力的履職保障。以期用履職成效檢驗學(xué)習(xí)成果，彰顯擔當作為。

　　按照“市委決策推進到哪里，工作重心就跟進到哪里;政府工作落實到哪里，工作目光就聚焦到哪里”的履職理念，全體市政協(xié)委員和市政協(xié)機關(guān)干部堅持為韓城發(fā)展謀與思、為群眾關(guān)注鼓與呼，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，在助力韓城經(jīng)濟社會追趕超越發(fā)展中發(fā)出“政協(xié)聲音”。

　　在市政協(xié)十三屆六次常委會上，委員們提出的“下勢治理工業(yè)及面源污染，加大以八路軍東渡黃河為專題的紅色旅游開發(fā)力度，著力發(fā)展韓城特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點”等9條建議得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和采納，體現(xiàn)在市委十八屆四次全會文件中回應(yīng)人民群眾“十大期盼”的內(nèi)容里面。

　　2019年是新中國成立70周年和人民政協(xié)70華誕。馮雙民表示，韓城市政協(xié)全體機關(guān)干部將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，聚焦中心議大事、緊盯問題不放松，不斷提高履職能力和成效，力爭交出一份新時代人民滿意新答卷。

　　各界導(dǎo)報記者 唐冰