改革開放以來，陜西省經濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。實踐充分證明，改革開放是我們大踏步趕上時代的重要法寶，是加快陜西現(xiàn)代化建設步伐的關鍵一招，是我們必須進行到底的偉大事業(yè)。

　　如何以改革促創(chuàng)新促發(fā)展、推動新時代陜西改革開放再深入，成為今年省兩會代表委員關注的重要話題。

深化“放管服”改革

增強企業(yè)群眾獲得感

　　“深化‘放管服’改革是加快市場化改革的重要舉措。”省政協(xié)委員、西咸新區(qū)灃西新城管委會行政審批與政務服務局局長謝慧瑩說，過去一年，灃西新城堅持以政府權力做“減法”、創(chuàng)新服務做“加法”激發(fā)市場活力，不斷深化“放管服”改革。營業(yè)執(zhí)照辦理時間從3個工作日減少到1個工作日;企業(yè)簡易注銷實現(xiàn)當場辦結;“最多跑一次”事項達到534項;37家市場主體獲得零利率貸款共計700萬余元;全省首家婚姻登記全程電子信息化管理服務平臺正式運營，群眾7分鐘即可完成登記。企業(yè)獲得感、群眾幸福感不斷增強，市場迸發(fā)出高質量發(fā)展的活力。

　　“當好企業(yè)、群眾的‘五星級’服務員，不僅僅是一句口號，更需要刀刃向內的勇氣，勇于破除各項制度障礙。”謝慧瑩表示，灃西新城將繼續(xù)鼓足干勁，深入推進權責清單制定、“最多跑一次”、商事制度改革、“互聯(lián)網+政務服務”等改革任務，全面實現(xiàn)“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的改革要求，努力打造公平的市場環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境、具有活力的“雙創(chuàng)”環(huán)境、良好的營商環(huán)境。

調結構促轉型

探索企業(yè)發(fā)展新模式

　　“西安愛菊糧油工業(yè)集團的前身是西安市群眾面粉廠。群眾面粉廠如今已有85年的歷史了。”省人大代表、西安愛菊糧油工業(yè)集團黨委書記賈合義說，企業(yè)在激烈的市場競爭中，只有堅持改革創(chuàng)新，才能生存發(fā)展、做大做強。

　　1998年10月，西安市群眾面粉廠進行了股份制改革。改革釋放出發(fā)展的活力。如今，西安愛菊糧油工業(yè)集團擁有西安、哈薩克斯坦、阿拉山口三個農產品物流加工園區(qū)和完備的銷售網絡，實現(xiàn)了從“做糧”到“做食”的轉變、從“初級加工”向“精深加工”的邁進，并即將實現(xiàn)從“國內”走向“國際”的市場轉換。賈合義說，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成有效的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。

村莊變美農民變富

“三變”帶來新生活

　　資源變資產、資金變股金、農民變股東。“三變”改革讓陜西省農村煥發(fā)出生機活力。

　　如今，在西鄉(xiāng)縣，特色民居、農家旅館隨處可見，水泥路通到了村民家門口，道路兩旁綠樹成蔭，宛如一幅山水畫。“‘三變’改革讓農民換個身份增收。”省人大代表、西鄉(xiāng)縣縣長李耕說，西鄉(xiāng)縣積極探索貧困村“黨支部+互助資金組織+龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+市場+貧困戶”的產業(yè)發(fā)展模式，在村集體主導下，每個貧困村都通過建立互助資金協(xié)會、組建專業(yè)合作社、發(fā)展引進龍頭企業(yè)、培育電商網點保障產業(yè)發(fā)展，因村制宜加快“三變”改革。

加強國際合作交流

實現(xiàn)高水平開放

　　開放帶來進步，開放促進發(fā)展。省政協(xié)委員、西安交通大學社科處處長賈毅華建議，我們要緊抓“一帶一路”重要節(jié)點優(yōu)勢，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交往，積極推進交通商貿物流、國際產能合作、科技教育、文化旅游等領域的合作。要依托省內知名高校資源優(yōu)勢，探索“一帶一路”國際經濟合作和人文交流新模式，提高國際合作項目的社會效益與經濟效益。

　　“提升對外開放水平，要建設好陜西自貿試驗區(qū)這一重要對外窗口。”賈毅華建議，應進一步加強自貿試驗區(qū)營商環(huán)境建設，充分發(fā)揮開放型經濟的示范引領作用，保護市場主體的開拓性經營行為，推進自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新。 記者 甘甜 耿薇