凝心聚力共促民族團(tuán)結(jié)宗教和順

　——2018年省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)工作亮點(diǎn)回眸

　　□記者 唐冰

　　“如果大家沒有其他意見，這個(gè)議事規(guī)則就算通過了，從今天起開始試運(yùn)行。”2018年10月31日，在省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)召開的第一次分黨組會(huì)議上，與會(huì)人員討論通過了《中共政協(xié)陜西省委員會(huì)民族和宗教委員會(huì)分黨組議事規(guī)則(試行)》，由此，省政協(xié)民宗委成為省政協(xié)各機(jī)構(gòu)中率先出臺(tái)分黨組議事規(guī)則的專委會(huì)。

　　黨建引領(lǐng)創(chuàng)新履職方式

　　在省政協(xié)各專門委員會(huì)設(shè)立分黨組，是加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。為貫徹全國(guó)政協(xié)召開的習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)精神，去年10月19日，省政協(xié)召開各專門委員會(huì)分黨組成立會(huì)議，宣告各專門委員會(huì)分黨組正式成立。

　　分黨組成立后，具體工作如何開展?黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用如何有效發(fā)揮?根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中共政協(xié)陜西省委員會(huì)黨組工作規(guī)則》和《中共政協(xié)陜西省委員會(huì)各專門委員會(huì)分黨組工作規(guī)則》，省政協(xié)民宗委分黨組結(jié)合此前在日常調(diào)研中成立臨時(shí)黨支部的經(jīng)驗(yàn)，制定了《中共政協(xié)陜西省委員會(huì)民族和宗教委員會(huì)分黨組議事規(guī)則(試行)》。

　　“議事規(guī)則上會(huì)討論通過只是一個(gè)開始，在接下來一年的試運(yùn)行過程中，我們還要結(jié)合具體工作開展情況，不斷對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充、完善。”省政協(xié)民宗委主任烏永陶介紹說。

　　去年12月18日，全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)在西安召開，省政協(xié)主席韓勇在會(huì)上要求：“要建立健全黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，積極探索聯(lián)系無黨派人士界、宗教界委員的機(jī)制，宣傳黨的主張，貫徹黨的部署。”

　　1月10日，省政協(xié)民宗委又一次召開分黨組暨主任(擴(kuò)大)會(huì)。會(huì)上討論通過了省政協(xié)民宗委分黨組黨員委員聯(lián)系黨外委員制度方案。方案充分考慮委員界別、地區(qū)等因素，確定由12名黨員委員分別聯(lián)系31名黨外委員，平均每位黨員委員聯(lián)系2-3名黨外委員。

　　“按照韓勇主席的要求，我們結(jié)合專委會(huì)實(shí)際制定了聯(lián)系方案，這樣更有利于在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面更好地貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策和省委決策部署，有利于更好地把黨的主張轉(zhuǎn)化為各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想政治共識(shí)，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。”省政協(xié)民宗委副主任、辦公室主任劉俊慶表示。

　　圍繞中心探索履職途徑

　　去年10月17日至19日，省政協(xié)十二屆四次常委會(huì)議在西安召開，會(huì)議圍繞“大力發(fā)展‘樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)’，構(gòu)建全方位開放新格局”議題進(jìn)行專題議政協(xié)商。為開好這次常委會(huì)，省政協(xié)各專委會(huì)分別深入全省各地開展了廣泛深入地調(diào)研，民宗委也不例外。

　　去年7月至8月，省政協(xié)民宗委組織部分委員和有關(guān)專家，就“加大口岸建設(shè)力度，著力提升陜西門戶地位”赴西安市及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成了《關(guān)于加大口岸建設(shè)力度、著力提升陜西門戶地位的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，加快我省大宗商品貿(mào)易發(fā)展的建議》，并在省政協(xié)十二屆四次常委會(huì)作書面發(fā)言。

　　調(diào)研報(bào)告提出的全面加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快陜西特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)口岸申報(bào)步伐，提高口岸工作效率，提升口岸通關(guān)監(jiān)管效能和服務(wù)保障能力，多舉并措降低企業(yè)費(fèi)稅成本，打造大宗商品交割庫群等建議報(bào)送省委、省政府后，副省長(zhǎng)魏增軍作出批示。值得一提的是，此次調(diào)研突破了以往關(guān)注視野，探索和開創(chuàng)了省政協(xié)民宗委在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展調(diào)研建言獻(xiàn)策的嘗試。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)履職成效

　　“民族地區(qū)的發(fā)展，公路建設(shè)尤為重要，為省政協(xié)民宗委的付出點(diǎn)贊……”去年5月15日，“陜西政協(xié)”微信公眾號(hào)發(fā)布一條《省政協(xié)民宗委呼吁拓寬改造通往回族鎮(zhèn)道路》消息后，一石激起千層浪。

　　茅坪、西口兩個(gè)回族鎮(zhèn)位于商洛市鎮(zhèn)安縣境內(nèi)，這里一直是省政協(xié)民宗委的調(diào)研關(guān)注點(diǎn)。在多次前往兩鎮(zhèn)調(diào)研中，省政協(xié)民宗委調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于公路等級(jí)較低，兩個(gè)鎮(zhèn)通往縣城的公路路況險(xiǎn)要、會(huì)車艱難，常發(fā)生交通事故，嚴(yán)重制約了兩鎮(zhèn)發(fā)展。

　　省政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，省政協(xié)民宗委提交《關(guān)于拓寬茅坪、西口回族鎮(zhèn)通往鎮(zhèn)安縣公路的提案》，建議將茅坪、西口兩個(gè)回族鎮(zhèn)通往鎮(zhèn)安縣城的道路拓寬為雙向車道二級(jí)公路。

　　5月15日，省政協(xié)民宗委召開提案辦理協(xié)商座談會(huì)，就提案建議與省交通廳進(jìn)行辦理協(xié)商。省交通廳副廳長(zhǎng)丁勝仁在會(huì)上表示，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整過程中，省交通廳已將兩個(gè)回族鎮(zhèn)通往縣城道路改造項(xiàng)目作為新增省道項(xiàng)目報(bào)送交通運(yùn)輸部，積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金。下一步，將督促商洛市交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)安縣交通運(yùn)輸局加快項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，為項(xiàng)目早日開工建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　“力爭(zhēng)使每次調(diào)研都成為一次貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，為少數(shù)民族和信教群眾辦實(shí)事的過程。”同樣是在省政協(xié)十二屆一次會(huì)議期間，省政協(xié)民宗委在多次實(shí)地調(diào)研、廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，提交了《關(guān)于在大西安發(fā)展建設(shè)中要規(guī)劃宗教場(chǎng)所建設(shè)用地的建議》的提案。這件提案被列為省政協(xié)副主席祝列克領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。

　　去年8月22日，祝列克帶領(lǐng)省政協(xié)提案委和民宗委有關(guān)人員赴西咸新區(qū)，就該提案辦理情況進(jìn)行督辦檢查。

　　在西咸新區(qū)召開的座談會(huì)上，檢查組聽取了提案辦理情況匯報(bào)、提案人反饋意見，并就進(jìn)一步落實(shí)提案建議進(jìn)行了協(xié)商討論。針對(duì)提案提出“關(guān)于協(xié)調(diào)解決陜西圣經(jīng)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)用地”的建議，承辦單位表示，擬定圣經(jīng)學(xué)校布置于西咸國(guó)際文化教育園內(nèi)，選址用地已落實(shí)在新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，并經(jīng)新區(qū)黨工委會(huì)議審定。