凝心聚力共促民族團結宗教和順

　——2018年省政協(xié)民族和宗教委員會工作亮點回眸

　　□記者 唐冰

　　“如果大家沒有其他意見，這個議事規(guī)則就算通過了，從今天起開始試運行。”2018年10月31日，在省政協(xié)民族和宗教委員會召開的第一次分黨組會議上，與會人員討論通過了《中共政協(xié)陜西省委員會民族和宗教委員會分黨組議事規(guī)則(試行)》，由此，省政協(xié)民宗委成為省政協(xié)各機構中率先出臺分黨組議事規(guī)則的專委會。

　　黨建引領創(chuàng)新履職方式

　　在省政協(xié)各專門委員會設立分黨組，是加強黨對政協(xié)工作全面領導的必然要求。為貫徹全國政協(xié)召開的習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會精神，去年10月19日，省政協(xié)召開各專門委員會分黨組成立會議，宣告各專門委員會分黨組正式成立。

　　分黨組成立后，具體工作如何開展?黨組的領導核心作用如何有效發(fā)揮?根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中共政協(xié)陜西省委員會黨組工作規(guī)則》和《中共政協(xié)陜西省委員會各專門委員會分黨組工作規(guī)則》，省政協(xié)民宗委分黨組結合此前在日常調研中成立臨時黨支部的經(jīng)驗，制定了《中共政協(xié)陜西省委員會民族和宗教委員會分黨組議事規(guī)則(試行)》。

　　“議事規(guī)則上會討論通過只是一個開始，在接下來一年的試運行過程中，我們還要結合具體工作開展情況，不斷對其進行補充、完善。”省政協(xié)民宗委主任烏永陶介紹說。

　　去年12月18日，全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會在西安召開，省政協(xié)主席韓勇在會上要求：“要建立健全黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，積極探索聯(lián)系無黨派人士界、宗教界委員的機制，宣傳黨的主張，貫徹黨的部署。”

　　1月10日，省政協(xié)民宗委又一次召開分黨組暨主任(擴大)會。會上討論通過了省政協(xié)民宗委分黨組黨員委員聯(lián)系黨外委員制度方案。方案充分考慮委員界別、地區(qū)等因素，確定由12名黨員委員分別聯(lián)系31名黨外委員，平均每位黨員委員聯(lián)系2-3名黨外委員。

　　“按照韓勇主席的要求，我們結合專委會實際制定了聯(lián)系方案，這樣更有利于在各個環(huán)節(jié)、各個方面更好地貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策和省委決策部署，有利于更好地把黨的主張轉化為各黨派團體和各族各界人士的思想政治共識，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。”省政協(xié)民宗委副主任、辦公室主任劉俊慶表示。

　　圍繞中心探索履職途徑

　　去年10月17日至19日，省政協(xié)十二屆四次常委會議在西安召開，會議圍繞“大力發(fā)展‘樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟’，構建全方位開放新格局”議題進行專題議政協(xié)商。為開好這次常委會，省政協(xié)各專委會分別深入全省各地開展了廣泛深入地調研，民宗委也不例外。

　　去年7月至8月，省政協(xié)民宗委組織部分委員和有關專家，就“加大口岸建設力度，著力提升陜西門戶地位”赴西安市及相關企業(yè)進行調研，形成了《關于加大口岸建設力度、著力提升陜西門戶地位的調研報告》和《關于進一步改善營商環(huán)境，加快我省大宗商品貿易發(fā)展的建議》，并在省政協(xié)十二屆四次常委會作書面發(fā)言。

　　調研報告提出的全面加強口岸基礎設施建設，加快陜西特色產(chǎn)業(yè)重點口岸申報步伐，提高口岸工作效率，提升口岸通關監(jiān)管效能和服務保障能力，多舉并措降低企業(yè)費稅成本，打造大宗商品交割庫群等建議報送省委、省政府后，副省長魏增軍作出批示。值得一提的是，此次調研突破了以往關注視野，探索和開創(chuàng)了省政協(xié)民宗委在經(jīng)濟領域開展調研建言獻策的嘗試。

　　發(fā)揮優(yōu)勢增強履職成效

　　“民族地區(qū)的發(fā)展，公路建設尤為重要，為省政協(xié)民宗委的付出點贊……”去年5月15日，“陜西政協(xié)”微信公眾號發(fā)布一條《省政協(xié)民宗委呼吁拓寬改造通往回族鎮(zhèn)道路》消息后，一石激起千層浪。

　　茅坪、西口兩個回族鎮(zhèn)位于商洛市鎮(zhèn)安縣境內，這里一直是省政協(xié)民宗委的調研關注點。在多次前往兩鎮(zhèn)調研中，省政協(xié)民宗委調研組發(fā)現(xiàn)，由于公路等級較低，兩個鎮(zhèn)通往縣城的公路路況險要、會車艱難，常發(fā)生交通事故，嚴重制約了兩鎮(zhèn)發(fā)展。

　　省政協(xié)十二屆一次會議上，省政協(xié)民宗委提交《關于拓寬茅坪、西口回族鎮(zhèn)通往鎮(zhèn)安縣公路的提案》，建議將茅坪、西口兩個回族鎮(zhèn)通往鎮(zhèn)安縣城的道路拓寬為雙向車道二級公路。

　　5月15日，省政協(xié)民宗委召開提案辦理協(xié)商座談會，就提案建議與省交通廳進行辦理協(xié)商。省交通廳副廳長丁勝仁在會上表示，在國家“十三五”規(guī)劃中期調整過程中，省交通廳已將兩個回族鎮(zhèn)通往縣城道路改造項目作為新增省道項目報送交通運輸部，積極爭取中央補助資金。下一步，將督促商洛市交通運輸局、鎮(zhèn)安縣交通運輸局加快項目前期工作，做好項目儲備，根據(jù)國家相關政策，積極爭取補助資金，為項目早日開工建設創(chuàng)造條件。

　　“力爭使每次調研都成為一次貫徹落實黨的民族宗教政策，為少數(shù)民族和信教群眾辦實事的過程。”同樣是在省政協(xié)十二屆一次會議期間，省政協(xié)民宗委在多次實地調研、廣泛聽取意見基礎上，提交了《關于在大西安發(fā)展建設中要規(guī)劃宗教場所建設用地的建議》的提案。這件提案被列為省政協(xié)副主席祝列克領銜督辦重點提案。

　　去年8月22日，祝列克帶領省政協(xié)提案委和民宗委有關人員赴西咸新區(qū)，就該提案辦理情況進行督辦檢查。

　　在西咸新區(qū)召開的座談會上，檢查組聽取了提案辦理情況匯報、提案人反饋意見，并就進一步落實提案建議進行了協(xié)商討論。針對提案提出“關于協(xié)調解決陜西圣經(jīng)學校新校區(qū)建設用地”的建議，承辦單位表示，擬定圣經(jīng)學校布置于西咸國際文化教育園內，選址用地已落實在新區(qū)控制性詳細規(guī)劃中，并經(jīng)新區(qū)黨工委會議審定。