西安市人大常委會(huì)表決通過(guò)《西安市水環(huán)境保護(hù)條例》

　　原標(biāo)題：任何單位個(gè)人不得向雨水管網(wǎng) 排放或傾倒污水和固體廢棄物

　　12月27日閉幕的市十六屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了《西安市水環(huán)境保護(hù)條例》。條例規(guī)定，雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　嚴(yán)控產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項(xiàng)目

　　在嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入方面，條例規(guī)定：“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格控制高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項(xiàng)目。”

　　在加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面，條例提出城鎮(zhèn)排水管理部門委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

　　在推進(jìn)雨污分流工作方面，條例規(guī)定：“城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)雨水和污水分流管網(wǎng)以及污水集中處理設(shè)施，有條件的地區(qū)推進(jìn)雨水收集、處理和資源化利用。老舊城區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部等尚不具備雨水、污水分流條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。”

　　餐飲單位應(yīng)建設(shè)隔油處理設(shè)施

　　在有毒有害污水專項(xiàng)處置方面，條例規(guī)定，學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室和醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含有毒有害污染物的廢水、含病原體的污水應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險(xiǎn)廢物的規(guī)定單獨(dú)收集，進(jìn)行安全處置，禁止直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。

　　在規(guī)范餐飲業(yè)污水排放管理方面，條例規(guī)定餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的沉砂、隔油或者其他油污廢水處理設(shè)施，定期清疏、維護(hù)，保證其正常運(yùn)行，外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　在農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，條例規(guī)定市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求，結(jié)合人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水和垃圾治理方案，推進(jìn)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理。城鎮(zhèn)周邊村莊應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系;在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村，規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施或者采取其他處理措施，防止污染水環(huán)境。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的村莊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放。

　　非法排放水污染物情節(jié)嚴(yán)重將被責(zé)令停業(yè)

　　在法律責(zé)任方面，條例規(guī)定：未依法取得排污許可證排放水污染物的;超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的，由城市污水處理管理部門責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水管理部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城市污水處理管理部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　記者 趙輝