按照《西安市辦好十四屆全運(yùn)會(huì)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快國(guó)家中心城市建設(shè)步伐項(xiàng)目工作方案》總體要求，11月22日，西安市舉辦“三改一通一落地”工作新聞發(fā)布會(huì)，就全市老舊小區(qū)、城中村(棚戶區(qū))、背街小巷改造提升和斷頭路打通、架空線落地等事宜進(jìn)行通報(bào)。

　　通報(bào)稱，將在2021年5月底前，完成主城區(qū)道路以及城中村、老舊小區(qū)通信架空線落地工作，優(yōu)先完成主、次干道，重要區(qū)域及含光路通信架空線落地工作;完成迎賓大道及“十四運(yùn)”場(chǎng)館周邊電力架空線落地共89條路段、253.8公里，并對(duì)主、次干道、背街小巷及城中村、老舊小區(qū)電力架空線進(jìn)行歸順整理。“十四運(yùn)”前，市住建局還將完成32公里管廊建設(shè)和架空線落地。

　　線纜亂象各部門都已經(jīng)看到了，西安架空線纜落地已經(jīng)有計(jì)劃并且在進(jìn)行了，不遠(yuǎn)的未來(lái)，城市上空的風(fēng)景一定會(huì)越來(lái)越美好!

　　整改計(jì)劃

　　要有信心 未來(lái)一片美好

　　線纜落地相關(guān)部門怎么做

　　華商報(bào)記者走訪調(diào)查后，分別采訪了電信、移動(dòng)、聯(lián)通、國(guó)網(wǎng)西安公司及相關(guān)主管部門，并了解他們對(duì)架空線纜落地的推進(jìn)情況。

　　>>西安市住建局：

　　線纜落地方案已做好，還需要細(xì)化

　　西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管廊和海綿建設(shè)處工作人員說(shuō)，大慶路和豐慶路之間的桃園南路，已經(jīng)開始進(jìn)行線纜落地，在修建管廊的同時(shí)就完成了電力和通訊的落地。

　　該工作人員介紹說(shuō)，關(guān)于線纜落地的事情，總體方案已經(jīng)做好，還需要細(xì)化。

　　>>新城區(qū)住建局市政科：

　　計(jì)劃2021年5月底前主干道線纜全落地

　　新城區(qū)住建局市政科工作人員說(shuō)，咸寧中路屬于新城，咸寧西路屬于碑林，線纜落地由住建部門負(fù)責(zé)，日常線纜凌亂整治由城管負(fù)責(zé)。“今年擬安排主干道、主要路段做管溝建設(shè)，就是在地下挖好溝道，將空中的線纜埋進(jìn)去。計(jì)劃在2021年5月底前將主干道上的線纜全部落地。”

　　>>蓮湖區(qū)住建局市政辦：

　　對(duì)轄區(qū)架空線纜進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

　　蓮湖區(qū)住建局市政辦工作人員說(shuō)，已對(duì)轄區(qū)的架空線纜進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，個(gè)別背街小巷，街辦還在統(tǒng)計(jì)，“估計(jì)很快就會(huì)有行動(dòng)。”

　　>>雁塔區(qū)住建局：

　　建設(shè)科會(huì)負(fù)責(zé)線纜落地具體事項(xiàng)

　　雁塔區(qū)住建局工作人員稱，建設(shè)科負(fù)責(zé)線纜落地具體事項(xiàng)，工作人員已經(jīng)將具體情況做了記錄。

　　>>聯(lián)通公司:

　　已完成261段、約398公里的架空線纜改落地工作

　　西安聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已累計(jì)投資了2億元，完成261段、約398公里的架空線纜改落地工作，約占西安市落地整體規(guī)模的40%。

　　>>移動(dòng)公司：

　　設(shè)立專項(xiàng)資金，每月都有落地計(jì)劃

　　西安移動(dòng)方面介紹說(shuō)，他們通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金等措施，推進(jìn)通信線纜架空落地工作。

　　目前，已完成朱雀大街、長(zhǎng)安路、南北二環(huán)等389公里的市政道路架空線纜落地工作，正在進(jìn)行自強(qiáng)西路、文藝南路等8條市政道路架空線纜落地工作。

　　西安移動(dòng)在繞城內(nèi)仍有約237公里架空線纜，移動(dòng)將按照西安市住建局及西安市地下管網(wǎng)公司的計(jì)劃推進(jìn)，每月都會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)指定落地方案。

　　>>中國(guó)電信：

　　線纜落地事宜，還需進(jìn)一步了解

　　中國(guó)電信工單處理部門人員回復(fù)稱，會(huì)安排具體路段所在轄區(qū)工作人員去現(xiàn)場(chǎng)查看，“我們有相關(guān)線纜落地的通知，具體內(nèi)容還需要進(jìn)一步了解。”

　　>>國(guó)網(wǎng)西安供電公司：

　　咸寧路等路段空中纏繞的線纜為通信線纜

　　國(guó)網(wǎng)西安供電公司工作人員稱，咸寧路等路段空中纏繞的為通信線纜，供電局主要負(fù)責(zé)電力線路。

　　就西安架空線纜落地問(wèn)題，政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，有的地段已開始施工或完工。城市風(fēng)景正在向著希望的方向奔跑!

　　正在行動(dòng)

　　綜合管廊已在有序進(jìn)行

　　這些管廊可以去看看了

　　昆明路 地下綜合管廊已完工

　　為了維護(hù)地下管線，道路修好沒幾年就反復(fù)開挖，這種“開拉鏈”式的管理讓不少人頭疼。建設(shè)地下綜合管廊，主要目的就是為了解決城市道路反復(fù)開挖帶來(lái)的諸多問(wèn)題。

　　昆明路地下綜合管廊是西安市綜合管廊規(guī)劃確定的“一環(huán)、六放射、多組團(tuán)”中的西放射線，被列為西安市重點(diǎn)民生工程、防汛應(yīng)急工程和城建PPP重點(diǎn)項(xiàng)目，由西安市政府與中國(guó)建筑采用PPP模式合作投資建設(shè)。該工程?hào)|起西二環(huán)，西至河?xùn)|岸，全長(zhǎng)3.74公里，寬12米，高10.9米，基坑最深處可達(dá)24米。

　　2017年5月底，西安市重點(diǎn)民生工程、PPP重點(diǎn)項(xiàng)目——昆明路地下管廊主體完工，施工方說(shuō)，除了緩解西安西南部的排水問(wèn)題，昆明路地下綜合管廊還會(huì)給沿線居民的生活品質(zhì)帶來(lái)明顯改善?？罩忻苊苈槁榈木€纜會(huì)隱身到地下的管廊里，臟亂臭的河道不復(fù)存在，昆明路的擁堵情況也會(huì)大大緩解。

　　華商報(bào)記者了解到，昆明路地下綜合管廊是西安首個(gè)完工的地下管廊，隨后，高新、長(zhǎng)安、渭北工業(yè)園等地的地下管廊建設(shè)也將先后完工，一個(gè)更加美麗、宜居的西安將會(huì)展現(xiàn)在市民面前。

　　常寧新區(qū) 綜合管廊工程這樣做

　　位于西安市長(zhǎng)安區(qū)常寧新區(qū)地下綜合管廊工程是西安最先規(guī)劃實(shí)施的干支線綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目引用多種科技手段，引領(lǐng)整個(gè)西安市管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，常寧新區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃總長(zhǎng)度46km，形成“一中心多敷設(shè)”的格局，其中一期綜合管廊工程位于核心區(qū)，按照“六縱四橫”棋盤式布置，規(guī)劃干支線管廊15.6km，纜線廊2.87km，規(guī)劃控制中心一座。

　　常寧項(xiàng)目中運(yùn)用了塑料模板、鋁合金模板、滑移臺(tái)車等，充分利用工具特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了城市地下管廊“工廠式、流水化”施工，既保證了高效履約，又保證了安全、質(zhì)量。

　　西安市地下綜合管廊的建設(shè)采用PPP模式，是目前國(guó)內(nèi)單筆投資額最大、總里程數(shù)最長(zhǎng)的城市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目，分為南北兩大片區(qū)建設(shè)。其中南片區(qū)的建設(shè)內(nèi)容主要包括西安市常寧新區(qū)東西二號(hào)路、昆明路、云水二路、天谷四路、科技二路等30余條道路的地下干支線綜合管廊72.23km和纜線管廊182.5km，將采用管廊預(yù)制、盾構(gòu)等技術(shù)，納入電力、電信、給水、燃?xì)?、熱力、污水等管線，是目前國(guó)內(nèi)單筆投資額最大、總公里數(shù)最長(zhǎng)、智慧程度最高的城市綜合管廊PPP項(xiàng)目。

　　>>多知道些

　　城市地下綜合管廊

　　綜合管廊(日本稱“共同溝”)，就是地下城市管道綜合走廊，即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將電力、通信，燃?xì)狻⒐帷⒔o排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。

　　地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問(wèn)題，還極大方便了電力、通信、燃?xì)?、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災(zāi)作用。

　　地下綜合管廊的建設(shè)避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而對(duì)交通和居民出行造成影響和干擾，保持路容完整和美觀。降低了路面多次翻修的費(fèi)用和工程管線的維修費(fèi)用。保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。便于各種管線的敷設(shè)、增減、維修和日常管理。

　　由于管線布置緊湊合理，有效利用了道路下的空間，節(jié)約了城市用地。由于減少了道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，優(yōu)美了城市的景觀，減少架空線與綠化的矛盾。綜合

　　>>相關(guān)政策

　　年初，西安就架空線落地出臺(tái)清零行動(dòng)方案

　　2019年1月18日，西安市政府印發(fā)的《“品質(zhì)西安”架空線落地清零行動(dòng)方案》中稱，西安市將加快實(shí)施架空線纜落地工程，著力提升城市綜合承載能力、改善人居環(huán)境、加快“品質(zhì)西安”建設(shè)。

　　目前西安市繞城高速范圍內(nèi)有電力架空線1400公里，通信架空線300公里。按照品質(zhì)西安建設(shè)環(huán)境整治提升“三環(huán)、五周邊、七區(qū)、八線”的要求，緊盯10千伏共同溝建設(shè)，力爭(zhēng)到全運(yùn)會(huì)召開前基本完成全市繞城高速范圍內(nèi)主次干道、主要景點(diǎn)及全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊架空線落地工作。方案中明確，全市架空線落地總體工作按照市市政局負(fù)責(zé)城六區(qū)范圍、各開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)各自區(qū)域、市建委負(fù)責(zé)綜合管廊的原則實(shí)施。

　　新建管廊管溝要制定同步落地計(jì)劃

　　《西安市城市地下綜合管廊規(guī)劃》確定的繞城高速范圍內(nèi)約168.28公里管廊架空線落地工作。181公里已建成電力管溝的電力線纜落地工作。制定落地工作方案，核算土建、纜線及電氣設(shè)備相關(guān)費(fèi)用;對(duì)新建管廊管溝制定同步落地計(jì)劃并予以實(shí)施。

　　此次行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，在工作準(zhǔn)備階段(2018年11月-2019年3月31日)，由城六區(qū)、各開發(fā)區(qū)、市建委針對(duì)落地任務(wù)再次進(jìn)行摸底確認(rèn)，各開發(fā)區(qū)同步完成三環(huán)至繞城高速區(qū)域架空線核查工作，明確各自任務(wù)底數(shù)，制定各自架空線落地工作落實(shí)方案，并完成方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作。國(guó)網(wǎng)西安供電公司對(duì)接各開發(fā)區(qū)及市市政局、市建委，制定全市暫未落地架空線整理歸順方案。

　　在集中攻堅(jiān)階段(2019年4月1日—2020年12月底)，集中開展架空線落地攻堅(jiān)工作，力爭(zhēng)完成主干道、重要區(qū)域、核心景區(qū)街區(qū)等架空線落地任務(wù)。

　　在繼續(xù)完成階段(2021年1月—2021年4月底)，完成全市架空線落地工作。

　　>>專家聲音

　　架空線纜落地 才是給市民真正的幸福

　　陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員謝雨鋒說(shuō)，頭頂?shù)闹┲刖W(wǎng)，其實(shí)是我們這個(gè)城市的欠賬。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，西安是三大國(guó)際大都市之一，但目前的城市設(shè)施狀況，距離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離。

　　西安市架空線纜很多年前說(shuō)要落地，但好多地方到現(xiàn)在都沒實(shí)現(xiàn)。好在全市動(dòng)了起來(lái)，讓我們看到了希望。

　　社會(huì)治理無(wú)小事，線纜也是社會(huì)治理的一部分，架空線纜落地，才是給市民真正的幸福。希望西安能夠以全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，為城市新面貌再次發(fā)力。 本組稿件除署名外均由華商報(bào)記者 佘欣 卿榮波 采寫