□記者 滿淑涵

　　“陜西交易團集中簽約共簽訂投資合作項目8個，總投資78億元。其中，西安簽訂投資合作項目3個，總投資42億元。”第二屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕當(dāng)天，陜西省采購與投資說明會傳來好消息。

　　西安，這座漢唐時期商貿(mào)繁華，正在建設(shè)國際化大都市新跑道上奮力追趕的城市，將為各類市場主體帶來怎樣的機遇?

　　11月6日，省政協(xié)優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督調(diào)研首站聚焦西安，通過“明察暗訪+問題會診”方式進(jìn)行。

　　“咱們不念稿子，直擊問題。”座談開始，省政協(xié)副主席陳強要求，講做法要高度概括，說困難要舉例講明，要開一場高效座談會。

　　營商環(huán)境，英文直譯為“做生意的便利度”，包括獲得施工許可、財產(chǎn)登記等多項指標(biāo)，而每項指標(biāo)都是硬杠杠。

　　西安市政府營商辦主任王建東在會上透露，在年內(nèi)國家發(fā)改委對全國41個城市開展的營商環(huán)境評價中，西安占據(jù)中上游位次。“但同時也反映出，我們與東南沿海城市之間的明顯差距，比如思想認(rèn)識不夠，改革舉措不到位。”

　　“能舉個例子說明嗎?”陳強問。“像獲得電力這一項，有一些企業(yè)反映，還存在環(huán)節(jié)多、耗時長、費用高的問題。”王建東說，目前西安正在推進(jìn)審批項目最少、收費最低、時間最短、服務(wù)最優(yōu)改革，創(chuàng)建全國一流營商環(huán)境。

　　他建議，不同職能部門應(yīng)理順歸口優(yōu)惠優(yōu)待政策，形成集合效果，省級各部門也應(yīng)加強信息共享，打通“一網(wǎng)通辦”壁壘。

　　省政協(xié)委員、陜西恒盛集團董事長王武鎖對此深有體會。他舉例說：“在廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，環(huán)保部門要求封閉，安監(jiān)部門要求通風(fēng)，極易造成企業(yè)重復(fù)投資、浪費資源。”

　　“我來自電氣機械和器材制造行業(yè)。在引進(jìn)高技術(shù)人才方面，他們最關(guān)心子女教育問題，我覺得還需要提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。”受邀參會的西安金源電氣股份有限公司董事長劉家兵說起遇到的實際困難。

　　省政協(xié)委員、省中小企業(yè)協(xié)會會長袁學(xué)武則從政策適應(yīng)性說起：“按照原有制度，工業(yè)用地上的產(chǎn)業(yè)用房只能按整棟的方式辦理一個房產(chǎn)證，使用者不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割，無法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和再開發(fā)，這就給小微企業(yè)帶來入園難問題。”他建議，盡快研究探索工業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓細(xì)則，幫助中小微企業(yè)攤薄土地成本和出讓壓力。

　　“在紓解企業(yè)融資難、融資貴問題上，還得下大力氣。”省政協(xié)委員、陜西天潤科技股份有限公司總經(jīng)理陳利認(rèn)為，政府部門還應(yīng)加強政策靈活性和引導(dǎo)力度，針對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，規(guī)范和創(chuàng)新金融服務(wù)方式，降低融資成本。

　　在輕松民主的氛圍中，大家暢所欲言。

　　“我說說調(diào)研感受。”咸陽市政協(xié)委員、咸陽快樂芝餐飲管理有限公司董事長劉傳英反映，目前還存在個別基層辦事人員以“我不清楚”“上面還沒有政策”為借口搪塞辦事群眾現(xiàn)象。

　　“我們看到新增市場主體很多，那么退出市場的有多少，什么原因?qū)е峦顺觯翑?shù)據(jù)背后，還需要追問一下、分析一下。”宜君縣政協(xié)常委、住建局保障房管理中心主任張延鴻引發(fā)大家思考。

　　“政務(wù)服務(wù)APP不能只有封面沒有內(nèi)容”“政府部門要堅決摒棄官本位思想，努力提升服務(wù)意識”“政府在制定行業(yè)相關(guān)政策時可不可以邀請一些龍頭企業(yè)參與，這樣針對性可能更強”……

　　大家你一言我一語，這場優(yōu)化營商環(huán)境討論在坦誠相見氛圍中持續(xù)了三個多小時。

　　“對優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督成果‘回頭看’，解剖問題，很有收獲。”陳強指出，政務(wù)服務(wù)在提高辦事效率的同時還要講求辦事質(zhì)量，注重辦事細(xì)節(jié)，更好地為一線企業(yè)提供咨詢、建議和指導(dǎo)。“希望各位市縣政協(xié)委員也把西安的經(jīng)驗做帶法回去研究，理出共性問題和個性問題，共同助推全省營商環(huán)境優(yōu)化改善。”