原標(biāo)題：陜西紀(jì)監(jiān)委公布第三輪巡視整改情況：基礎(chǔ)教育問(wèn)題突出

　　>>學(xué)前教育

　　全省107個(gè)縣(市、區(qū))都要?jiǎng)?chuàng)建一所省級(jí)示范幼兒園

　　下達(dá)公辦幼兒園補(bǔ)助金6.18億

　　>>規(guī)范招生

　　將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理

　　與公辦學(xué)校同步招生

　　>>教育均衡

　　今年教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算165.45億

　　占西安公共支出預(yù)算17.1% 增長(zhǎng)13.1%

　　11月1日，陜西省紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站公布十三屆省委第三輪巡視整改情況，接受干部群眾監(jiān)督，涉及24個(gè)地區(qū)和單位黨組織。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年11月1日至12月31日，十三屆省委第三輪巡視對(duì)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省委教育工作委員會(huì)(省教育廳)、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等4個(gè)省直部門(mén)和周至縣、扶風(fēng)縣、永壽縣、長(zhǎng)武縣、銅川市耀州區(qū)、銅川市印臺(tái)區(qū)、澄城縣、白水縣、延川縣、佳縣、吳堡縣、子洲縣、略陽(yáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、紫陽(yáng)縣、嵐皋縣、白河縣、丹鳳縣、山陽(yáng)縣、鎮(zhèn)安縣等20個(gè)縣(區(qū))開(kāi)展了常規(guī)巡視和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，2019年3月18至23日進(jìn)行了反饋。

　　整改情況涉及方方面面，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境治理等。其中，陜西省委教育工委(省教育廳)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)中，就關(guān)于“落實(shí)總書(shū)記對(duì)延安大學(xué)重要批示不及時(shí)”問(wèn)題、關(guān)于“解決基礎(chǔ)教育存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題存在等靠思想，積極作為不夠”問(wèn)題、關(guān)于“教育亂收費(fèi)問(wèn)題突出”問(wèn)題等方面做了闡述。

　　>>存在問(wèn)題

　　“落實(shí)總書(shū)記對(duì)延安大學(xué)重要批示不及時(shí)”

　　>>整改手段

　　●為延安大學(xué)爭(zhēng)取博士引進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)支持

　　●將延安大學(xué)績(jī)效工資總量核定為1.924億元，增幅約67.5%

　　中共陜西省委教育工委(省教育廳)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)提到，關(guān)于“落實(shí)總書(shū)記對(duì)延安大學(xué)重要批示不及時(shí)”問(wèn)題，整改情況為：起草并提請(qǐng)省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，全面下放了高校用人自主權(quán)。同時(shí)，重點(diǎn)在資金投入、人才引進(jìn)、招生計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)等方面給予延安大學(xué)支持和傾斜。

　　近三年財(cái)政撥款總計(jì)23.49億元，2019年將按照“生均撥款+四個(gè)一流專項(xiàng)+綜合績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)”方式，繼續(xù)加大資金支持力度。為延安大學(xué)爭(zhēng)取博士引進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)支持，辦理高層次人才調(diào)動(dòng)8人，并在重大引才項(xiàng)目中給予傾斜。

　　協(xié)調(diào)省人社廳將延安大學(xué)績(jī)效工資總量核定為1.924億元，增幅約67.5%。將延安大學(xué)列入一本招生院校序列，2019年本科與研究生招生計(jì)劃分別增加125名、75名。

　　遴選135個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、1個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究與培訓(xùn)基地、2門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，指導(dǎo)幫助延安大學(xué)在第五屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽中獲金獎(jiǎng)3項(xiàng)、銀獎(jiǎng)3項(xiàng)、銅獎(jiǎng)7項(xiàng)。

　　組織專家組開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)延安大學(xué)“雙一流”建設(shè)，向著晉升為博士學(xué)位授權(quán)單位的目標(biāo)努力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　>>存在問(wèn)題

　　“解決基礎(chǔ)教育存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題存在等靠思想，積極作為不夠”

　　>>整改手段

　　●全省107個(gè)縣每縣創(chuàng)建一所省級(jí)示范幼兒園

　　●截至2018年全省建成普惠性幼兒園6336所

　　●2019年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算165.45億元

　　●啟動(dòng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目175所，已竣工114所,可提供學(xué)位數(shù)約10.08萬(wàn)個(gè)

　　(1)制定規(guī)劃辦法，加大指導(dǎo)力度，要求全省107個(gè)縣每縣創(chuàng)建一所省級(jí)示范幼兒園

　　省委教育工作委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行摸底分析，廣泛征求意見(jiàn)建議，深入研究討論并會(huì)同省司法廳完成了《陜西省幼兒園中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)辦法(草案)》，近期擬提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后以政府立法的形式頒發(fā)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的支持力度，要求全省107個(gè)縣每縣創(chuàng)建一所省級(jí)示范幼兒園，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

　　(2)大力發(fā)展公辦幼兒園，下達(dá)公辦幼兒園建設(shè)補(bǔ)助資金6.18億元，惠及幼兒園238所

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，大力發(fā)展公辦幼兒園，下達(dá)公辦幼兒園建設(shè)補(bǔ)助資金6.18億元，惠及幼兒園238所。協(xié)同財(cái)政部門(mén)，制定普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助辦法，通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)交流、減免租金等方式，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。開(kāi)展了全省普惠性學(xué)前教育資源完成情況交叉核查，對(duì)29個(gè)縣(區(qū))、129所普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了全面核查。截至2018年，全省共有幼兒園7963所，在園幼兒141.31萬(wàn)名，其中普惠性幼兒園6336所，占比79.57%。

　　(3)督促各市落實(shí)普職招生規(guī)模大體相當(dāng)、優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校不低于50%的定向生分配等規(guī)定

　　要求各市(縣、區(qū))教育行政部門(mén)按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的原則，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定。嚴(yán)格招生錄取程序和學(xué)籍轉(zhuǎn)接，規(guī)范義務(wù)教育招生改革。督促各市落實(shí)普職招生規(guī)模大體相當(dāng)、優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校不低于50%的定向生分配等規(guī)定，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

　　(4)已組建市、區(qū)級(jí)教育聯(lián)合體396個(gè)，覆蓋學(xué)生50.1萬(wàn)人

　　省委教育工作委員會(huì)(省教育廳)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開(kāi)展了西安市基礎(chǔ)教育提標(biāo)擴(kuò)面督導(dǎo)調(diào)研，共召開(kāi)座談會(huì)33場(chǎng)次，360多人次參加，實(shí)地查看學(xué)校、幼兒園49所，并形成調(diào)研報(bào)告，提出了相關(guān)意見(jiàn)建議。

　　省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處向西安市委下達(dá)了重大專項(xiàng)督辦單，督促其解決資源不足問(wèn)題。西安市制定下發(fā)政府辦學(xué)人事制度改革、班主任津貼發(fā)放、提升公辦中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量等文件;加大了公共教育設(shè)施建設(shè)和力度，2019年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算165.45億元，占西安市一般公共支出預(yù)算的17.1%，增長(zhǎng)13.1%;全力推進(jìn)校建項(xiàng)目，啟動(dòng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目175所，目前已竣工114所，主體封頂49所，可提供學(xué)位數(shù)約10.08萬(wàn)個(gè);已組建市、區(qū)級(jí)教育聯(lián)合體396個(gè)，覆蓋學(xué)生50.1萬(wàn)人，教育聯(lián)合體內(nèi)教師交流6668人，管理層交流1098人。

　　>>存在問(wèn)題

　　“教育亂收費(fèi)問(wèn)題突出”

　　>>整改手段

　　●今年共收到問(wèn)題投訴86件，均已安排核查處理

　　●督查30個(gè)縣(市、區(qū))的120所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　結(jié)合主題教育，委廳將治理教育亂收費(fèi)列入漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治任務(wù)，納入開(kāi)學(xué)檢查和重點(diǎn)督查內(nèi)容，集中開(kāi)展大力整治。召開(kāi)2019年全省治理教育亂收費(fèi)工作視頻會(huì)，要求各市、各高校結(jié)合開(kāi)學(xué)檢查進(jìn)行自查自糾。

　　發(fā)揮全省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席會(huì)議作用，及時(shí)安排部署對(duì)上級(jí)督辦轉(zhuǎn)辦及群眾投訴的問(wèn)題線索進(jìn)行核實(shí)核查。截至9月上旬，今年共收到問(wèn)題線索及群眾投訴86件，省長(zhǎng)專線辦及全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室移交問(wèn)題線索2件，均已安排核查處理。

　　建章立制，進(jìn)一步明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件及培訓(xùn)要求，建立黑白名單，及時(shí)更新調(diào)整，對(duì)寒假培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治，開(kāi)展了兩次聯(lián)合督查，共督查30個(gè)縣(市、區(qū))的120所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行了通報(bào)，進(jìn)一步加大對(duì)教育亂收費(fèi)、違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治力度。 華商報(bào)記者 任婷