2019-10-09 11:30:50 來源:當(dāng)代陜西-陜西網(wǎng)
核心提示:西北農(nóng)林科技大學(xué)博士、副教授孫新華,長期從人文社會角度在觀察和研究“三農(nóng)”問題,作為寶豐村村支書張永剛的校友,他多次來這里調(diào)研,也出了不少研究成果。本刊記者圍繞就“寶豐現(xiàn)象”對其進行了采訪。
分田到戶后,靈活的播種形式,飽滿的勞動熱情,讓數(shù)億農(nóng)民快速解決了溫飽問題。
隨著生活水平的不斷改善,零敲碎打、各自為戰(zhàn)的農(nóng)耕方式漸漸凸顯出不少弊病。
農(nóng)業(yè)的出路在哪里?農(nóng)民的經(jīng)營理念需要怎樣提升?村級黨組織在農(nóng)村經(jīng)營活動中應(yīng)該扮演怎樣的角色?
孫新華(右一)與學(xué)生在寶豐村調(diào)研
西北農(nóng)林科技大學(xué)博士、副教授孫新華,長期從人文社會角度在觀察和研究“三農(nóng)”問題,作為寶豐村村支書張永剛的校友,他多次來這里調(diào)研,也出了不少研究成果。本刊記者圍繞就“寶豐現(xiàn)象”對其進行了采訪。
大多數(shù)農(nóng)村過度強調(diào)分,不重視統(tǒng)
有人說“我的土地我做主”,這種隨性,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來怎樣的正負(fù)效應(yīng)?
我多次來寶豐村調(diào)研,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,突出的感受是,村級黨組織在經(jīng)濟發(fā)展中所起的組織作用。
從分田到戶以來,大多數(shù)農(nóng)村過度強調(diào)以分為主,不重視統(tǒng)。而對于一個村子來說,要讓產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),村級黨組織必須發(fā)揮出作用。
每個人的意愿不同,單家獨戶肯定是零零星星,是難以成氣候的,這種情況下產(chǎn)業(yè)必然沒辦法發(fā)展。舉個例子,你種蘋果打的藥,可能就對鄰居家的小麥有影響。
寶豐村前期進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,中期統(tǒng)一灌溉、防治病蟲害,后期統(tǒng)一協(xié)調(diào)對接市場,都離不開村集體發(fā)揮作用?,F(xiàn)在各地都在積極發(fā)展村集體經(jīng)濟,通過合作社帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但大多數(shù)農(nóng)村都是當(dāng)做脫貧攻堅的項目來做,沒有當(dāng)成一個經(jīng)濟項目、一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,有些地方經(jīng)營效果就比較差。當(dāng)然,這跟管理體制和經(jīng)營能力也有關(guān)系。
寶豐村蘋果基地
合作社模式完全公司化
在您眼中,寶豐村經(jīng)濟發(fā)展中,最成功之處是什么?
寶豐村比較好的地方,在于合作社的模式也完全公司化,大家的收入與效益掛鉤。
我們眼前的這一片園子,都是分片區(qū)管理,每個區(qū)域都有各自的主管。這就是一種積極有益的大膽探索,這種嘗試和探索對于鄉(xiāng)村發(fā)展如何統(tǒng)分結(jié)合,有很大意義。
還有一點是,小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。小農(nóng)戶有弱、散等短板,難以進行統(tǒng)一,也難以與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行有效銜接。這就需要一個機制、一個組織來做公共服務(wù)。
現(xiàn)在多數(shù)地方都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”或者“合作社+農(nóng)戶”的方式。但龍頭企業(yè)有自己的考量,既然是企業(yè),肯定要賺錢;而有些合作社也沒有發(fā)揮出真正的作用,成為一個空殼。其實我們的村集體,其本身也是被賦予了功能的,完全可以承擔(dān)中間的銜接、服務(wù)工作,也能產(chǎn)生一定的利潤、為農(nóng)戶帶來便利。
小農(nóng)戶也是可以做農(nóng)業(yè)主體的,其短板用集體去彌補,寶豐村在這方面為我們做了大膽有益的探索。
長勢喜人的蘋果樹苗
村支部書記不搞“一言堂”
重視建立制度和規(guī)則,是寶豐村成功的一個重要因素。
是的。寶豐村的發(fā)展,離不開村“兩委會”班子的帶動作用。其中村支部書記張永剛比較關(guān)鍵,他專業(yè)而系統(tǒng)地給寶豐村規(guī)劃出了一條可持續(xù)發(fā)展之路,包括村莊治理等各個方面。作為村支部書記,他也沒有搞“一言堂”,非常民主,重視建立一些制度和規(guī)則,為村子以后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
為什么這么說呢?有一天,他離開這個崗位,寶豐村照樣可以正常運行。
另外,寶豐村有自己的長遠(yuǎn)規(guī)劃,他們的苗木現(xiàn)在是比較掙錢,但要遇到市場變動等因素,還是有一定風(fēng)險的。寶豐村已經(jīng)意識到了這風(fēng)險,所以他們在積極延長產(chǎn)業(yè)鏈條,比如建立冷庫以及分揀線,從銷售這塊再爭取穩(wěn)定的利潤。
在我看來,他們苗木和果子相輔相成、相互促進,也順應(yīng)了千陽縣“蘋果苗木之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位和思路。畢竟按照現(xiàn)在的形勢,僅蘋果來說,千陽還不具備與白水、洛川等競爭的條件。但苗木方面,特別是自根砧苗木已經(jīng)成為千陽的一個品牌,我很看好寶豐村的長遠(yuǎn)發(fā)展。
避免“搞得越好越扶持”現(xiàn)象
您認(rèn)為,寶豐村的發(fā)展模式能廣泛復(fù)制推廣嗎?
寶豐村發(fā)展的不錯,但這個模式能不能復(fù)制推廣還有待斟酌。一方面是因為人的因素,張永剛本身就是園藝果樹專業(yè)出身,一直分管蘋果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作,屬于產(chǎn)業(yè)綜合型人才。
另一方面是投入的因素,現(xiàn)在各地都有“搞得越好越扶持”的現(xiàn)象,而越扶持越不具有可復(fù)制性,最后就變成了亮點,擁有的資源也就越來越多。寶豐村也是爭取、享受到了較多的資金和項目支持。
但寶豐村的發(fā)展經(jīng)驗還是有許多值得借鑒學(xué)習(xí)的地方,比如他們的集體在小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織作用;再比如他們推行的鄉(xiāng)村公共設(shè)施統(tǒng)一進行規(guī)劃、管理和服務(wù)等。
現(xiàn)在都在發(fā)展村集體經(jīng)濟,但怎么發(fā)展每個地方情況不一樣,要因地制宜。另外關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟中的雇工問題,寶豐村也做得比較好。一般情況下,雇工越多越難管理,但寶豐村通過劃片承包、設(shè)立業(yè)務(wù)主管等方式來進行量化考核。比如除草,一個人除多少的量,是先由業(yè)務(wù)主管來除一個小時,在大概推斷出9個小時的面積作為標(biāo)準(zhǔn)。工人達(dá)到了就能拿基本工資,達(dá)不到就要扣除績效。
還有新技術(shù)的推廣模式,產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)的支持,但現(xiàn)在普遍存在技術(shù)員短缺的問題,只能抽調(diào)縣、鄉(xiāng)一級“能人大戶”或者外請專家到村上教學(xué),這就需要去培養(yǎng)更接近群眾的技術(shù)員。
總之,寶豐村的經(jīng)驗不能照搬,但有些方面是可以借鑒的。
(當(dāng)代陜西—陜西網(wǎng) 王雅)
編輯: 孫璐瑩
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