沿黃公路合陽段。

　　西北地區(qū)跨徑最大、結(jié)構(gòu)最復雜的斜拉橋G108黃河禹門口公路大橋。

　　2003年11月通車的勉寧高速黃土嶺黃壩河段。 本版照片均由省公路局提供

　　本報記者 蘇怡 通訊員 王惠 董京安

　　70年滄桑巨變，舊貌換新顏。從一窮二白到繁榮興盛、從內(nèi)陸腹地到改革開放高地、從溫飽不足到?jīng)Q勝全面小康、從黃土飛揚到滿目蔥蘢……站在特殊的節(jié)點回望，三秦大地上的交通變化令人欣喜。

　　“四好農(nóng)村路”實現(xiàn)了群眾出門走好路，抬腳上公交的致富夢，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的新活力;沿黃公路連通4市12縣72鄉(xiāng)鎮(zhèn)1220個村莊，為沿線200萬名群眾打開了路暢民富的新生活;密如蛛網(wǎng)的高速公路和國省干線公路，通江達海，拉近了陜西與世界的距離……

　　一路風雨一路歌。縱覽陜西公路巨變，公路人用融進血脈的鋪路石精神，創(chuàng)造了一個個奇跡，譜寫了一曲曲贊歌。如今，俯瞰三秦大地，一條條縱橫交錯的公路橫貫東西，連接南北，穿過毛烏素沙漠，越過秦嶺，繪就人便其行、貨暢其流的壯美畫卷，勾勒出三秦兒女的幸福圖景。

　　A 公路建設(shè)掀熱潮

　　憶古惜今。沿現(xiàn)實的脈絡(luò)細細梳理，順時間之流向上回溯，人們不難發(fā)現(xiàn)，陜西公路的發(fā)展歷程，堪稱一部中國交通發(fā)展史。

　　剪一段古代史，重溫陜西交通的輝煌。2000多年前，在秦朝，遠古時期踏出的野徑因“車同軌”而被統(tǒng)一，成為天下第一高速路——“秦直道”。在漢代，張騫鑿空西域，絲綢之路讓秦地的觸角向遠方延伸。順著這條絲綢之路，外國使者、異域商旅、域外物種、生產(chǎn)技術(shù)、多樣文明匯集在長安城，成就了漢唐盛世。

　　穿越光陰的隧道，陜西公路人在秦嶺與黃土高原的懷抱之中，開鑿出征服自然、蘊含智慧的路橋。“明修棧道，暗度陳倉”、自古華山一條道、漢中褒河石門隧道、古灞橋、古渭橋等，一項項奇跡鐫刻下中國交通發(fā)展的軌跡。

　　截一段現(xiàn)代史，再憶70年發(fā)展。劈山填溝，拓荒開道，筑路架橋，陜西公路人傳承先人頑強拼搏的意志，以空前的熱情和高漲投入到新中國的建設(shè)發(fā)展中。

　　新中國成立后，陜西迅速組建公路養(yǎng)建機構(gòu)、出臺管理制度，組織搶修、恢復和重點改善重要干線公路，出現(xiàn)了新中國成立后第一次公路建設(shè)高潮，帶動了一波公路快速增長。

　　回憶起過往，96歲的原旬陽縣交通局副局長李宗隧說：“那時候大家干勁特別大，鋪黑色路面，建大橋，還修了專用公路，紅光專用公路被稱為是陜西公路建設(shè)中的一面紅旗。”

　　從此，陜西公路迎來了大發(fā)展、大跨越的時期。1970年，安康至旬陽公路建成通車，陜西實現(xiàn)了縣縣通公路。1978年，陜西公路總里程達38417公里，較1949年增長了20倍。

　　要想富，先修路。改革開放后，奮進的號角再次吹遍三秦大地，陜西交通開始實現(xiàn)從“有路可走”到“走得順暢”的再次跨越。

　　從早期的“米”字形公路主骨架規(guī)劃，到適應(yīng)西部大開發(fā)的高速公路主骨架規(guī)劃，再到3縱4橫5輻射網(wǎng)規(guī)劃、2環(huán)3縱6輻射7橫規(guī)劃，陜西公路建設(shè)經(jīng)歷了優(yōu)先發(fā)展、提速發(fā)展、跨越式發(fā)展、公路轉(zhuǎn)型和優(yōu)化發(fā)展的四個階段，實現(xiàn)向高質(zhì)量邁進。

　　1985年，陜西第一條高等級公路——西安至三原一級公路的建設(shè)重任落在了陜西省公路局的肩上。“沒有經(jīng)驗，沒有資金，修路困難重重。”陜西省公路局原副局長李永固說，最終這條路創(chuàng)造了多個“第一”，標志著陜西公路邁入了現(xiàn)代公路發(fā)展的新時期，跨入高標準、高質(zhì)量的發(fā)展階段。

　　西安至三原一級公路以國際招標方式，采用國際通用工程管理模式，首次引進英美德日等國70多臺大型機械設(shè)備，開啟了我國公路建設(shè)利用世界銀行貸款、實行國際招標、實行工程監(jiān)理的先河，被譽為“開啟了西安的北大門”。在建設(shè)過程中，該工程培養(yǎng)造就了一批高等級公路建設(shè)管理人才。該工程榮獲“優(yōu)良工程一等獎”和“國優(yōu)工程銀質(zhì)獎”，為后來的公路建設(shè)奠定了“大干快上”的良好基礎(chǔ)。

　　1990年12月27日，中西部地區(qū)第一條高速公路——西安至臨潼高速公路建成通車，實現(xiàn)了陜西高速公路零的突破，揭開了陜西公路發(fā)展史新的一頁。

　　在關(guān)中平原的高速路網(wǎng)初步織就的基礎(chǔ)上，陜西公路人沒有停步。在西部大開發(fā)政策的支持下，陜西高速公路建設(shè)向黃土高原、沙漠和秦巴山區(qū)挺進，陜西省公路局承建的“第一條沙漠玉帶”之稱的榆靖高速公路，填補了我國沙漠高速公路建設(shè)的空白。當年施工、當年通車的靖王高速，被業(yè)界譽為“靖王速度”。秦巴山區(qū)“生態(tài)環(huán)保”建設(shè)樣板——勉寧高速，獲得國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎。

　　2003年，陜西高速公路突破1000公里，2007年突破2000公里，2010年突破3000公里，2012年突破4000公里，2013年突破5000公里，高速公路通車里程一舉躍升至全國第9位，西安成為全國第二大高速公路節(jié)點城市。一個內(nèi)聯(lián)外通、安全便捷的高速公路網(wǎng)基本形成。

　　B 干線路網(wǎng)織美景

　　如今，陜西與周邊省份形成的“一日交通圈”，順達通暢——東能通江達海，北可轉(zhuǎn)運能源，南抵川鄂渝，西通甘青新。

　　如果說，高速公路是公路網(wǎng)的主骨架，那么，國省干線公路就是公路網(wǎng)體系中的主動脈。70年來，陜西省公路局以規(guī)劃為引領(lǐng)、以國家級文明樣板路創(chuàng)建為重點，不斷創(chuàng)新理念，實現(xiàn)了國省干線公路的美麗暢通。從1991年開始，針對陜西地域狹長的地貌特征，我省以“米”字形公路主骨架為重點，開始加速干線公路改建、改造和提升步伐。

　　“米”字形構(gòu)架將陜西公路網(wǎng)融入全國干線路網(wǎng)，奠定了陜西在全國公路網(wǎng)中的樞紐地位。得地利之便，陜西積極搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，運用“貸款修路、收費還貸”等政策，深入開展“一建二杯三優(yōu)四好”勞動競賽，以一、二級公路升級為重點，形成長達近20年的普通公路建設(shè)高峰時期。

　　310國道寶雞至牛背(陜甘界)建成通車，標志著連云港至天水的310國道全線貫通;藍小、小商以及咸永一級公路等項目建成，312國道建成全國文明樣板路，名列沿線9省區(qū)第一。“十二五”末，陜西實現(xiàn)了全省所有縣區(qū)通二級公路。進入“十三五”，干線公路建設(shè)以城鎮(zhèn)過境公路、交通大路段和紅色旅游公路改建和改造為主，不斷提高等級標準，公路通行和服務(wù)能力不斷提升。

　　越織越密的公路網(wǎng)，已經(jīng)成為陜西經(jīng)濟展翅騰飛的加速器。

　　“三分建，七分養(yǎng)。”修路是打基礎(chǔ)，養(yǎng)護就是爭面子。起始于漢中的文明路創(chuàng)建，成為全國開展“GBM”工程文明樣板路創(chuàng)建活動的樣板。自2006年以來，陜西以“打造一流路況、提升服務(wù)品質(zhì)”為目標，深化養(yǎng)護體制機制改革，健全和規(guī)范高速、干線、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理和監(jiān)督系統(tǒng)，全面推進養(yǎng)護工程市場化，打造出“安全暢通是標準、養(yǎng)護管理是核心、盡心服務(wù)是宗旨、路地共建是亮點”的陜西特色示范路創(chuàng)建新標準。目前，我省國省干線公路養(yǎng)護質(zhì)量全國排名第八位。

　　一年打基礎(chǔ)，兩年變面貌，三年樹形象的進展速度，讓陜西在全國建立干線公路服務(wù)區(qū)領(lǐng)域走在了前列。陜西公路養(yǎng)護轉(zhuǎn)向主動性養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護和集約型養(yǎng)護。安保工程設(shè)施從只具備視線誘導功能的示警樁到具備主動、被動防護功能等10余種門類、百余種型號的安防設(shè)施體系，陜西公路養(yǎng)護管理綜合排名居全國第五位。

　　目前，陜西各地結(jié)合地域特色，正在著力打造“公路設(shè)施美、路域環(huán)境美、養(yǎng)護管理美、出行服務(wù)美、行風人物美”的“五美”干線路。在具有濃郁地域特色的美麗干線上，人們不僅收獲了行路的愜意，還感受到了路域文化的浸潤。

　　公路建設(shè)、環(huán)境提升，美麗干線公路成為助推陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

　　面對超載超限運輸車輛對橋梁路面的嚴重破壞，加強路政管理和超限治理迫在眉睫。1982年，陜西省政府頒布《陜西省公路路政管理暫行辦法》，首次對全省公路路政管理工作進行了明確。

　　維護路產(chǎn)路權(quán)，成為陜西公路發(fā)展的又一大亮點。通過建章立制，鐵腕治超，陜西省公路局對違法超限車輛實行“一超四究”綜合治理。全省實行大件運輸分級許可，從抓管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，路政管理和治超工作邁上新臺階。

　　由于在治超工作中的突出表現(xiàn)，陜西省公路局路政大廳被省總工會授予“工人先鋒號”稱號，被評為“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”，治超經(jīng)驗在全國推廣。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，陜西公路行業(yè)著眼未來，積極構(gòu)建公路行業(yè)數(shù)據(jù)中心等多個信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng);建設(shè)路網(wǎng)運行監(jiān)測點及自動化交調(diào)站241處，可變情報板62處，公路氣象服務(wù)站6處;建立公路通行信息發(fā)布平臺熱線服務(wù)電話“029-88408840”與“陜西交通服務(wù)熱線”12122和微博微信平臺并網(wǎng)運行。

　　陜西省公路局建立健全公路交通應(yīng)急保障機制，形成省、市兩級機械化養(yǎng)護、應(yīng)急救援和物資儲備體系，提高行業(yè)快速反應(yīng)與應(yīng)急救援能力。依托干線公路道班建設(shè)了22個集停車、加水、如廁、休息、人車救助、零售、上網(wǎng)、路況查詢等服務(wù)為一體的干線公路綜合服務(wù)區(qū)，建成32處衛(wèi)生服務(wù)區(qū)，開放道班、收費站、超限站等176處，簽約可提供如廁、加水、路況咨詢服務(wù)加油站等社會資源95處。

　　C 守護坦途譜新歌

　　通村路連接千家萬戶、旅游路延伸千山萬水、產(chǎn)業(yè)路通往萬園千企……這些寬闊平坦的農(nóng)村路，仿佛一條條緞帶裝點著充滿希望的鄉(xiāng)村大地，三秦大地正煥發(fā)出熱潮涌動的勃勃生機。

　　農(nóng)村公路，連接的是鄉(xiāng)村與城市。自20世紀90年代以來，陜西農(nóng)村公路建設(shè)步入快車道。“十二五”末，陜西實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達100%，行政村通客車率達94%，行政村通郵率達100%

　　2009年，全國農(nóng)村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)場會在西安召開，農(nóng)村公路管理“陜西經(jīng)驗”在全國提名叫響。從2016年開始，陜西以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為抓手，以集中連片特困地區(qū)、陜甘寧和川陜革命老區(qū)以及國家級貧困縣為重點，全面推進交通脫貧攻堅工作。

　　目前，陜西已初步形成以縣城為中心，布局合理、覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，解決了廣大農(nóng)民群眾出行難的問題，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會以及鄉(xiāng)村振興提供了強有力的交通保障。

　　“以前沒路的時候，客商都不來，村民種的冬棗賣不出去。后來路修好了，生意好了，我們成了附近有名的億元村。”大荔縣安仁鎮(zhèn)小坡村冬棗交易中心輝煌冬棗專業(yè)合作社負責人鄭新社說。

　　2017年8月28日，陜西公路人沿著黃河修公路，在懸崖峭壁間鑿出了一條康莊大道。依偎在母親河身旁，全長828.5公里的沿黃公路從南至北連起了渭南、韓城、延安、榆林的12個縣、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1220個村，連通9條高速公路、13條國道干線公路以及80條縣鄉(xiāng)公路，直接惠及沿線200萬名群眾。

　　一條路可以改變一個村莊，一條路能夠帶動一項產(chǎn)業(yè)，一條路也能致富一方百姓。岔峪村地處渭北溝壑地帶，是徐水河匯入黃河的地方。它的東邊緊靠黃河，南北兩邊都是溝，在地理位置上處于一個死角。長期以來，道路不暢成了岔峪人追夢路上最大的“攔路虎”。2017年，隨著沿黃公路的開通，岔峪村發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　“現(xiàn)在，村民到縣城只要40分鐘，到韓城花椒交易中心只需要半個小時。路通了，每斤花椒至少要比過去多賣5角錢。”渭南市合陽縣百良鎮(zhèn)岔峪村黨支部書記雷武義說，下一步，岔峪村將依托緊鄰沿黃公路的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造黃河岸邊最美驛站，拓展群眾的致富渠道。

　　櫛風沐雨不辭苦。一代又一代的公路人用忠誠、奉獻，踐行著“鋪路石精神”，以大愛情懷鑄就公路之魂。工作30年，安康公路管理局寧陜公路段新路道班班長、全國勞動模范李德現(xiàn)，因無償救助司乘人員不圖回報，被大伙兒稱為大山深處的“護路神”。面對榮譽，李德現(xiàn)平靜地說：“這是公路人應(yīng)該做的，還有無數(shù)公路人正在路上護路。”

　　公路人不僅要在寒來暑往中堅守本心，還要面對無數(shù)次突如其來的生死考驗。面對2002年罕見的特大暴雨襲擊，陜西省公路局舉全行業(yè)之力，奇跡般實現(xiàn) “當年水毀當年修復”;面對2008年“5·12”汶川大地震，快速反應(yīng)，果斷決策，有力發(fā)揮了生命線作用，被中華全國總工會授予“工人先鋒號”稱號……陜西公路人用忠誠和拼搏，詮釋了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神。

　　在極其困難的環(huán)境里，陜西公路人一直用科技創(chuàng)造奇跡，為行業(yè)發(fā)展提供有力支持。第一座50米T型梁橋紫陽漢江大橋、第一座亞洲墩高之最連續(xù)剛構(gòu)橋澄縣西河大橋、第一座勁性骨架轉(zhuǎn)體施工拱橋白沔峽大橋、第一座鋼管混凝土拱橋延安王家坪大橋、全國最大跨徑石肋拱橋陽平關(guān)嘉陵江大橋，西北地區(qū)跨徑最大、結(jié)構(gòu)最復雜的斜拉橋黃河禹門口公路大橋……

　　陜西公路隧道更是被譽為中國的“隧道博物館”，一座座令世人注目的大型隧道貫穿秦巴大山和黃土高原。陜西省公路局主持的秦嶺終南山公路隧道關(guān)鍵技術(shù)研究課題，榮獲中國公路隧道領(lǐng)域首個國家科學技術(shù)進步一等獎。

　　陜西公路行業(yè)涌現(xiàn)出一批中央和省級“三八紅旗手”“勞動模范”“百佳養(yǎng)路工”等先進個人，陜西省公路局獲得全國文明單位、“全國交通系統(tǒng)文明行業(yè)”，連續(xù)11年被省委、省政府評為“創(chuàng)佳評差”最佳單位。

　　兩岸青山千秋在，江水正為今日歌。新中國成立70年，陜西交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，樞紐經(jīng)濟借“道”而興。截至2018年年底，全省公路通車里程達17.71萬公里，是新中國成立之時的93倍，比1978年增長3.6倍。陜西公路人用“大道為公甘當路石 筑路為民無私奉獻”的“百年公路”精神，托舉起打造三秦通衢大道的重任。

　　眼下，新一代公路人正在譜寫陜西公路發(fā)展的新篇章——按照大交通、大樞紐、大物流、大服務(wù)的發(fā)展格局，進一步加快公路網(wǎng)建設(shè)，促進人流、物流、資金流、能量流、信息等加速聚集，為陜西實現(xiàn)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

　　“展望未來，建設(shè)交通強國的號角已經(jīng)吹響，站在新時代的起點上，陜西公路人將不忘初心，牢記使命,求實創(chuàng)新,再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)人民滿意的公路，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。”陜西省交通運輸廳黨組成員、陜西省公路局局長萬振江說。