二〇一八年七月二十六日，省政協(xié)組織委員在寶雞峽魏家堡水電站調(diào)研。

　　二〇一八年十二月，省政協(xié)調(diào)研組隨機(jī)來到基層派出所，了解人才落戶情況。

　　二〇一八年八月八日，省政協(xié)組織委員在中國移動通信集團(tuán)陜西有限公司考察調(diào)研。

　　二〇一四年五月二十七日，西安市臨潼區(qū)政協(xié)組織委員、武警官兵等趕赴東岳中心小學(xué)開展愛心捐助活動。 本版照片均為資料照片

　　記者 齊小英 李妮

　　為者常成，行者常至。

　　風(fēng)雨兼程，砥礪前行。

　　人民政協(xié)與新中國一同走過了70年風(fēng)雨歷程。成立于1950年的中國人民政治協(xié)商會議陜西省委員會，在中共陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)下在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚各界共識，推動全省政協(xié)工作提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展。

　　特別是黨的十八大以來，陜西省政協(xié)聚焦習(xí)近平總書記來陜視察提出的追趕超越定位和“五個扎實”要求，緊扣省委、省政府中心任務(wù)，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言資政。

　　新時代，在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的進(jìn)程中，省政協(xié)將肩負(fù)起新的歷史使命，凝聚最廣泛力量，為陜西追趕超越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　在理論學(xué)習(xí)中牢記“政協(xié)初心”

　　不忘初心，方得始終。

　　目標(biāo)越偉大，任務(wù)越艱巨，就越需要凝聚人心和共識，匯聚智慧和力量。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為政協(xié)工作指明了砥礪奮進(jìn)的方向。

　　省政協(xié)始終把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，作為我省政協(xié)系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿到政協(xié)各項工作中。

　　黨的十八大以來，省政協(xié)把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想全面納入省政協(xié)黨組、主席會議學(xué)習(xí)計劃，按專題、分階段開展集體學(xué)習(xí)。為切實抓緊抓好抓實，督促指導(dǎo)我省各級政協(xié)組織干部職工和委員在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)上下功夫，去年7月以來，省政協(xié)主席、副主席在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，分赴全省各地，扎實開展宣講、培訓(xùn)、調(diào)研活動，督促指導(dǎo)基層政協(xié)更好地學(xué)習(xí)貫徹落實。

　　省政協(xié)積極組織、引導(dǎo)、帶領(lǐng)全省政協(xié)系統(tǒng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、用以促學(xué),在履職盡責(zé)中加強(qiáng)引領(lǐng)、凝聚共識,在加強(qiáng)引領(lǐng)、凝聚共識中履職盡責(zé)。組織全省330多名新任的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和本屆省政協(xié)570多名委員進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)干部赴照金、井岡山等地開展實地教學(xué)，積極支持各級政協(xié)組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝，提高全省政協(xié)系統(tǒng)理論水平。

　　在全省政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會上，來自省、市、縣政協(xié)的24位有關(guān)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。發(fā)言既有對政治上的把握、理論上的思考、實踐中的總結(jié)，還有對工作上的建議，充分展現(xiàn)了我省各級政協(xié)組織學(xué)習(xí)的豐碩成果。

　　全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨委、政府、政協(xié)工作有效銜接。黨委重視是推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要保障。省政協(xié)黨組充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強(qiáng)對省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會分黨組的領(lǐng)導(dǎo)和對下級政協(xié)黨組的指導(dǎo)，確保中央決策部署和省委要求全面落實。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，深入分析實際工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，以自我革命的精神不斷提高全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作水平。

　　在協(xié)商議政中發(fā)好“政協(xié)聲音”

　　“6月28日，我參加了全國政協(xié)‘注重家庭家教家風(fēng)’遠(yuǎn)程協(xié)商(陜西分會場)座談會并發(fā)言，第一次近距離親身感受到遠(yuǎn)程協(xié)商便捷、高效、順暢的優(yōu)勢。”全國政協(xié)委員、渭南市人民政府副市長高潔說。在網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會上，政協(xié)委員、群眾代表通過手機(jī)連線方式發(fā)言，260多名委員通過移動履職平臺發(fā)表意見，擴(kuò)大了協(xié)商參與面，拓寬了協(xié)商范圍，凝聚了發(fā)展共識。

　　現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展為政協(xié)委員在協(xié)商議政中發(fā)出“好聲音”助力。遠(yuǎn)程協(xié)商APP正是在這樣的技術(shù)條件和人民群眾對更充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商作用客觀要求的基礎(chǔ)上誕生的。“遠(yuǎn)程協(xié)商APP能夠協(xié)助政協(xié)委員更快更及時地知情明政，開通了一個全天候履職平臺，讓委員們可以隨時發(fā)揮作用，任何時間都可以為民代言,委員的主體作用得到更好的彰顯。”西安市未央?yún)^(qū)政協(xié)主席任太龍評價道。

　　7月29日，省政協(xié)在曲江新區(qū)管理委員會召開了一次特殊的月度協(xié)商座談會。這次座談會聚焦“民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)”，并首次把會議地點從省政協(xié)機(jī)關(guān)搬到了西安市曲江新區(qū)管委會，搬到了眾多民營企業(yè)身邊。而這正是省政協(xié)“雙走進(jìn)”的具體舉措。

　　習(xí)近平總書記明確指出，人民政協(xié)要堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)要提高聯(lián)系群眾能力。省政協(xié)始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持讓政協(xié)走進(jìn)群眾、讓群眾走進(jìn)政協(xié)，通過“雙走進(jìn)”開創(chuàng)新時代政協(xié)工作新局面，全面展示政協(xié)新形象。

　　省政協(xié)通過“雙走進(jìn)”不斷拓展政協(xié)協(xié)商民主、聯(lián)系群眾的新渠道。結(jié)合協(xié)商議題，有計劃地邀請道德模范、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長、街道社區(qū)干部、農(nóng)村貧困群眾等基層群眾代表列席省政協(xié)常委會議、月度協(xié)商會議等重要會議。堅持通過網(wǎng)絡(luò)平臺對重要協(xié)商活動進(jìn)行圖文直播，使群眾實時跟進(jìn)會議情況，發(fā)表觀點看法，參與互動交流。深入開展人民政協(xié)知識進(jìn)校園活動，為西安市多所中學(xué)講解人民政協(xié)知識、提案知識。

　　廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，聚焦追趕超越凝心聚力。省政協(xié)高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，不斷密切同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)與少數(shù)民族和宗教界委員的聯(lián)系，走訪看望少數(shù)民族和宗教團(tuán)體群眾，充分挖掘政協(xié)委員及各界人士在文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)與新的社會階層人士的聯(lián)系，以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓，匯聚起追趕超越的磅礴力量。

　　特別是黨的十八大以來，省政協(xié)共組織召開全體會議7次、常委會議30多次、主席會議100多次、月度協(xié)商會議40多次、省政府省政協(xié)聯(lián)席會議5次，通過調(diào)研報告、提案、社情民意信息等形式向省委省政府提供決策建議，有效發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

　　在民主監(jiān)督中貢獻(xiàn)“政協(xié)力量”

　　為不斷知民情、解民憂，紓民怨、暖民心，要講真話、進(jìn)諍言，出實招、謀良策。

　　黨的十九大報告指出，要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。

　　近年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)結(jié)合工作實際，創(chuàng)新開展全省政協(xié)三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督調(diào)研，在調(diào)研協(xié)商等履職活動中不斷加大民主監(jiān)督比重，鼓勵委員通過社情民意信息等方式發(fā)揮民主監(jiān)督職能。

　　三級政協(xié)委員聯(lián)手監(jiān)督，讓民主監(jiān)督力度更大。2018年11月26日，全省政協(xié)優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督視頻會議召開。會議首次以網(wǎng)絡(luò)連線的方式，讓身處各地的省、市、縣(區(qū))政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人，第一時間領(lǐng)會到此次調(diào)研活動的具體內(nèi)容和要求。

　　2018年，一個時間跨度近2個月的調(diào)研展開，足跡遍布全省12個市(區(qū))和35個縣(區(qū))，調(diào)研走訪企業(yè)單位200多家，召開通報會、座談會和反饋會70余次，發(fā)放回收調(diào)查問卷1181份……形成專題民主監(jiān)督報告，總結(jié)我省開展“營商環(huán)境提升年”取得的明顯成效和存在的突出問題，并提出意見建議。這是省政協(xié)扎實開展調(diào)研、發(fā)揮民主監(jiān)督職能的一個生動注腳。

　　圍繞防治土地荒漠化工作，組織省政協(xié)委員視察團(tuán)認(rèn)真開展視察活動;針對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，聯(lián)合部分市級政協(xié)開展視察并形成專題報告;針對《陜西省第十三屆人大常委會立法規(guī)劃項目(征求意見稿)》等，向省人大、省政府法制辦提出修改意見建議20多條;圍繞“七五”普法和學(xué)習(xí)宣傳憲法，組織委員深入漢中、安康等地多個縣區(qū)參與檢查督導(dǎo)工作，為推動“七五”普法規(guī)劃全面實施和法治陜西建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　調(diào)研掌握相關(guān)議題癥結(jié)所在，月度協(xié)商搭建平臺解決問題。近年來，省政協(xié)在調(diào)研協(xié)商等履職活動中不斷加大民主監(jiān)督比重，并就相關(guān)議題及時召開月度協(xié)商會，組織政協(xié)委員、專家與省級有關(guān)部門“零距離”互動交流座談協(xié)商，“面對面”開展座談交流、提出意見建議。

　　直通民意，讓民主監(jiān)督“有血有肉”。2018年，省政協(xié)在創(chuàng)新發(fā)展中推動社情民意信息工作提質(zhì)增效，共編報社情民意信息152期，完成省委考核任務(wù)152%，為歷年最高。其中，《關(guān)于把大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的建議》等3篇信息被中央辦公廳有關(guān)刊物采用;20篇信息被中辦、全國政協(xié)、省委采用;《我省會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)予以高度重視》等19篇信息得到省委批示采納。

　　在提案辦理中彰顯“政協(xié)智慧”

　　“我家3畝蘋果去年產(chǎn)量1萬多公斤，但銷售卻一度是個難題。”2018年1月17日，扶風(fēng)縣天度鎮(zhèn)永平村果農(nóng)趙建輝高興地說，去年11月，縣上統(tǒng)一組織收購、銷售蘋果后，他家的蘋果全部賣出，收入了3.8萬元。

　　滯銷蘋果有出路，還要從一件提案說起。家鄉(xiāng)在扶風(fēng)縣的省政協(xié)委員陳虎林心系家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，了解到當(dāng)?shù)匾蜿幱赀B綿導(dǎo)致蘋果滯銷的情況非常普遍。經(jīng)過實地調(diào)研走訪后，他提交了《關(guān)于如何解決“蘋果大縣”扶風(fēng)縣蘋果滯銷的提案》，在相關(guān)部門的協(xié)力支持下，當(dāng)?shù)氐臏N蘋果有了出路。

　　在我省，類似這樣的政協(xié)提案在民生領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用的例子不勝枚舉。提案被越來越多地采納和落實，也與省政協(xié)提案工作水平不斷提高有著密不可分的關(guān)系。

　　政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，其整體素質(zhì)決定政協(xié)履職的水平。為了充分發(fā)揮委員主體作用，省政協(xié)始終按照守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，采取多種措施，著力提升委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，努力把委員培養(yǎng)成懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的新時代政協(xié)人。

　　提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和付出，是人民政協(xié)履行職能的重要形式，是反映民情民意的重要渠道，提高提案工作質(zhì)量，對于提高政協(xié)整體工作質(zhì)量具有十分重要的引領(lǐng)和帶動意義。

　　咸陽市政協(xié)開展每周走訪委員活動，西安市蓮湖區(qū)政協(xié)在全區(qū)131個社區(qū)設(shè)立委員工作室，白河縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，府谷縣委支持縣政協(xié)在14個鎮(zhèn)設(shè)立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組……作為特殊的群眾工作組織，政協(xié)只有充分發(fā)揮委員主體作用，密切與各界群眾聯(lián)系，才能有效激發(fā)工作活力。

　　參加在廣西南寧召開的助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)座談會，圍繞加強(qiáng)物流通道建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系等工作提出對策建議，為推動我省產(chǎn)品走向東盟市場、提升開放水平作出了積極努力。

　　圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，積極組織常委、委員和各方面力量深入調(diào)研我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，召開常委會議進(jìn)行專題協(xié)商，提出了有針對性的意見建議。

　　圍繞沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)、加強(qiáng)濕地保護(hù)、新能源汽車發(fā)展、農(nóng)村土壤重金屬污染、保護(hù)水質(zhì)安全等議題，認(rèn)真組織月度協(xié)商座談會、態(tài)勢分析會等協(xié)商活動。參加沿黃九省(區(qū))政協(xié)黃河生態(tài)帶建設(shè)協(xié)商研討會，為將黃河生態(tài)帶建設(shè)納入國家戰(zhàn)略積極建言……

　　為促進(jìn)更多高質(zhì)量提案不斷涌現(xiàn)，2018年以來，省政協(xié)建立了由省委書記，省長、副省長，省政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點提案的工作機(jī)制。省政協(xié)還努力把提案督辦與專委會調(diào)研、常委視察、月度協(xié)商座談會等履職形式深度融合，推進(jìn)提案辦理，取得了良好效果。通過對全體委員進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，幫助新一屆委員盡快掌握人民政協(xié)的基本知識，用高質(zhì)量選題催生高質(zhì)量提案。

　　在脫貧攻堅中體現(xiàn)“政協(xié)溫度”

　　在推進(jìn)脫貧攻堅的宏偉事業(yè)中，全省各級政協(xié)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮調(diào)研協(xié)商作用，積極探索助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方法和路徑，努力彰顯獨(dú)特作為，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添政協(xié)溫度。

　　自建立起省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣制度以來，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、切實提高扶貧實效作為履職重點，對各自聯(lián)系的貧困縣，省政協(xié)每位副主席均定期前往，多次走村入戶，與貧困群眾打成一片，與基層干部座談交流，兩次召開主席會議進(jìn)行專題研究，形成專題報告報送省委，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚起了最廣泛的智慧和力量。

　　推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗中的硬仗。其中，我省寶雞、咸陽2市7縣都位于全國集中連片特困地區(qū)之一的六盤山片區(qū)。為“啃”下這塊“硬骨頭”，陜西、甘肅、青海和寧夏四省區(qū)政協(xié)主動作為，聯(lián)合打造六盤山片區(qū)跨區(qū)域的政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會機(jī)制。

　　省政協(xié)總結(jié)并介紹了我省脫貧攻堅工作的主要做法和成效，在四省區(qū)政協(xié)聯(lián)動助力脫貧攻堅的協(xié)商平臺上發(fā)出“陜西聲音”。

　　動員各級政協(xié)委員、發(fā)展會員，捐贈愛心資金和物資……成立于2018年5月的省各界愛心濟(jì)困協(xié)會，自成立以來共收到愛心捐款捐物1200多萬元。省各界愛心濟(jì)困協(xié)會致力于在教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧三大領(lǐng)域開展工作，打造“愛心助學(xué)工程”“愛心健康救助工程”“愛心產(chǎn)業(yè)園工程”三大品牌，助力我省脫貧攻堅。

　　省政協(xié)委員隊伍中，涌現(xiàn)出一大批致力于扶貧的典范：鄭遠(yuǎn)元近年來幫助1.3萬名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，帶動4萬多人致富，遠(yuǎn)元濟(jì)困慈善基金會2018年捐款1000多萬元;張溫靜為聽力障礙人群和家人進(jìn)行公益心理服務(wù)76場;王東十多年來堅持每月為聯(lián)合國兒童基金會捐款500元，為扶貧活動累計捐款45萬元;王新發(fā)為社會創(chuàng)造就業(yè)崗位7000多個，其中幫助2000多名貧困群眾解決了就業(yè)難題……

　　作為人民政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶，專門委員會是把委員個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政協(xié)工作整體優(yōu)勢的重要載體。在省政協(xié)黨組和主席會議的帶頭引領(lǐng)下，各專門委員會充分發(fā)揮優(yōu)勢，各展其長，積極對接地方所需，讓扶貧之花開遍三秦大地。每個專委會都有主旨明確的選題和工作內(nèi)容，為全省高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了“政協(xié)方案”。

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民政協(xié)的舞臺更加寬廣，責(zé)任更加重大。今后，全省各級政協(xié)組織干部職工和委員將錨定新方位開拓創(chuàng)新，擔(dān)起新使命履職奉獻(xiàn)，以更高的熱情、更大的決心、更多的智慧為發(fā)展建真言，為改革謀良策，為民生出實招，為追趕超越聚力量，推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展，為助力陜西追趕超越作出更大貢獻(xiàn)。