近日，記者從陜西省人大常委會新聞發(fā)布會獲悉，《陜西省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)于9月1日起正式施行。

　　《實施辦法》共56條，主要從弘揚慈善文化、鼓勵社會支持、加強慈善組織自我管理、保障參與者的合法權(quán)益等方面進行了規(guī)范。明確省人民政府設立慈善獎，每兩年評選表彰一次，將每年9月5日“中華慈善日”所在周設為“陜西慈善周”，鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好慈善志愿服務記錄的志愿者。

　　強化政府及民政部門職責

　　推動慈善事業(yè)健康發(fā)展

　　《實施辦法》共24條涉及到政府及民政等部門服務管理職責，提升了政府部門為慈善事業(yè)發(fā)展提供保障的剛性要求。

　　在政府職責方面，《實施辦法》規(guī)定，縣級以上政府將慈善事業(yè)發(fā)展作為社會保障體系建設和精神文明建設的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;制定促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施，建立由有關(guān)部門、人民團體和慈善行業(yè)組織參與的慈善工作協(xié)調(diào)機制，指導和推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。省人民政府設立慈善獎，每兩年評選表彰一次。

　　在部門職責方面，《實施辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作，其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好相關(guān)工作。同時，為了確?！秾嵤┺k法》規(guī)定的具體職責能夠得到不折不扣的執(zhí)行，第五十五條規(guī)定了縣級以上民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員的法律責任，明確有攤派或者變相攤派捐贈任務，強行指定志愿者等情形的將被依法追責。

　　支持興辦慈善組織

　　鼓勵社會力量參與慈善活動

　　為了保障慈善組織享受稅收優(yōu)惠待遇，第十三條規(guī)定，慈善組織自完成設立登記或者認定時起，同步取得出具公益性捐贈稅前扣除票據(jù)資格，可以憑標注慈善組織屬性的登記證書向財政部門申領公益事業(yè)捐贈票據(jù)。省民政部門會同財政、稅務部門“根據(jù)慈善組織注冊登記和開展慈善活動、信用記錄、日常監(jiān)督檢查結(jié)果等情況，及時更新具有出具公益性捐贈稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織名單，并向社會公告。”

　　為了引導帶動社會各界廣泛參與慈善活動，《實施辦法》規(guī)定，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟活動。慈善組織興辦的學校以及為老年人、殘疾人、困境兒童提供的養(yǎng)護、康復、托管等社會服務場所，其生活用電、用水、用氣、用熱按照居民生活類價格執(zhí)行。鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好慈善志愿服務記錄的志愿者，公務員考錄、事業(yè)單位招聘可以將慈善志愿服務情況納入考察內(nèi)容。

　　規(guī)范慈善組織行為

　　提升慈善行業(yè)公信力

　　為了加強對慈善組織信息公開的規(guī)范管理，突出接受社會監(jiān)督，《實施辦法》對信息公開及信息平臺建設、發(fā)布制度進行了明確，要求慈善組織要加強行業(yè)自律，強化自我管理，提高公信力。《實施辦法》規(guī)定，慈善組織章程及各項管理制度，法定代表人和理事會、監(jiān)事會成員名單，辦事機構(gòu)負責人名單，公開募捐的方案，公開招募志愿者的要求，第三方的評估結(jié)果等信息，都要在其網(wǎng)站上公布。另外，慈善組織還應每年定期在其網(wǎng)站公布募捐財產(chǎn)的數(shù)量、種類、使用和剩余情況等信息，接受社會監(jiān)督。

　　省民政廳出臺《慈善組織信息公開實施細則》

　　厘清責任和義務 細化慈善信息公開途徑

　　據(jù)悉，為深入貫徹執(zhí)行《實施辦法》，省民政廳已于近日印發(fā)了《慈善組織信息公開實施細則》，進一步厘清了各級民政部門和慈善組織慈善信息公開的責任和義務，細化了慈善信息公開的途徑、方式和要求，明確了不同慈善信息的公開時間、公開方式以及公開頻次要求，壓實了省民政廳建立統(tǒng)一的慈善信息公開和服務管理平臺及慈善信息指標體系的責任，明確了民政部門的備案指導、監(jiān)督記錄、檢查通報和聯(lián)合懲戒的職能。

　　《實施辦法》正式施行后，我省很快將迎來首個“陜西慈善周”。陳軍透露，屆時陜西省將圍繞今年“中華慈善日”主題“慈善聚焦脫貧攻堅，攜手共創(chuàng)美好生活”，開展文藝演出、慈善法律及政策宣傳、慈善扶貧捐贈、慈善義診、網(wǎng)絡扶貧捐贈等形式多樣的系列活動，動員社會各界廣泛參與慈善活動、開展志愿服務，為助力脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻力量。(劉雪妮  聶  興)