昨日，省市場監(jiān)督管理局出臺《陜西省涉企收費及民生重點領(lǐng)域價格檢查工作方案》，即日起，將在全省范圍內(nèi)依法整治“紅頂中介”,嚴查供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業(yè)向市場主體收取“接入費”“碰口費”等費用的行為，嚴厲打擊藥品流通、零售過程中出現(xiàn)的捏造散布漲價信息、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為，嚴肅查處汽車銷售、維修行業(yè)各類價格違法行為，查處網(wǎng)絡(luò)交易時虛構(gòu)原價、低標高結(jié)、標價外加價等行為。

　　嚴查“紅頂中介”只收費不服務(wù)

　　加強中介服務(wù)收費監(jiān)管，嚴格規(guī)范涉企收費，依法整治“紅頂中介”，重點查處行政審批部門利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費或者只收費不服務(wù)，違規(guī)將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費，將已明確取消的行政審批前置中介服務(wù)事項，實行政府定價管理并收費的。

　　行政審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)費用，轉(zhuǎn)嫁給申請人承擔(dān)的。行政審批取消后，中介機構(gòu)和行政部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費的。對于收費性質(zhì)為行政事業(yè)性收費的，中介服務(wù)機構(gòu)不執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價、分解收費項目、重復(fù)收取費用、擴大收費范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費標準的。

　　對于按照國家規(guī)定開展的技術(shù)服務(wù)、咨詢、會務(wù)、培訓(xùn)及其他實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，中介服務(wù)機構(gòu)相互串通操縱市場價格、利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙委托人與其進行交易的。中介服務(wù)機構(gòu)未嚴格落實明碼標價規(guī)定和收費公示制度的行為。

　　禁止壟斷企業(yè)收取“碰口費”

　　全面梳理小微企業(yè)收費優(yōu)惠減免政策，通過外圍調(diào)查、實地走訪等方式了解收費政策落實情況，找準當(dāng)前小微企業(yè)反映強烈的問題。

　　加大小微企業(yè)收費政策落實情況檢查力度，及時處理行政事業(yè)單位不落實停征、免征收費政策的問題;嚴肅查處除銀團貸款外，商業(yè)銀行向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費以及不按規(guī)定收取財務(wù)顧問費、咨詢費等違法違規(guī)行為。

　　嚴格落實國家政策規(guī)定，嚴禁供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業(yè)向市場主體收取“接入費”“碰口費”等費用，嚴格執(zhí)行已出臺的水電氣價格、運輸價格等各項收費優(yōu)惠政策。

　　重點查處利用市場優(yōu)勢地位強制或變相強制服務(wù)并收費，不按照政府定價或指導(dǎo)價收取電費、水費、天然氣費、供暖費，繼續(xù)或變相收取國家或地方明令取消的收費項目的行為。

　　嚴查銀行利用貸款捆綁強制收費

　　重點查處未按規(guī)定公示行業(yè)協(xié)會會費和其他收費項目和標準;行業(yè)協(xié)會借行政資源影響力擅自設(shè)立收費項目，強制企業(yè)入會并收費;糾正不合理收費和強制培訓(xùn)等行為。重點查處商業(yè)銀行利用貸款強勢地位捆綁強制收費，只收費不服務(wù)或少服務(wù)，將商業(yè)銀行自身應(yīng)承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)承擔(dān)，以及未執(zhí)行收費減免優(yōu)惠政策等行為。對于轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況，要對照省級以上發(fā)展改革部門確定的降低一般工商業(yè)電價的額度和時點，重點查處轉(zhuǎn)供電主體不按規(guī)定退還多收電費，不執(zhí)行政府定價，在電費中違規(guī)加收其他費用，未將國家降低電價政策措施全部傳導(dǎo)至最終用戶等收費行為。

　　重點查處各級行政機關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織利用電子政務(wù)平臺向社會提供公共服務(wù)過程中，以各種形式參與電子認證服務(wù)經(jīng)營或收取費用，采取強制或變相強制的方式要求企業(yè)或個人購買第三方電子認證服務(wù)的行為。

　　嚴打哄抬價格串通漲價

　　對于藥品流通零售、汽車消費、電商、教育等領(lǐng)域的收費問題，要認真調(diào)研藥品價格形成機制，分析藥品漲價過高、過快原因。加強對藥品流通企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、藥店的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊藥品流通、零售過程中出現(xiàn)的捏造散布漲價信息、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。嚴肅查處汽車銷售、維修行業(yè)各類價格違法行為。著力查處網(wǎng)絡(luò)交易時虛構(gòu)原價、低標高結(jié)、標價外加價等行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物價格秩序。依據(jù)省發(fā)改委、財政廳等部門《關(guān)于陜西省2019年秋季中小學(xué)及普通高校收費的通告》(陜發(fā)改價格〔2019〕926號)規(guī)定的收費項目及標準，及時查處違反教育收費政策、不執(zhí)行公示制度等各類價格違法行為。

　　省市場監(jiān)督管理局要求，全省各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮12315投訴舉報平臺的作用，鼓勵社會各界通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等多渠道對涉企收費違法行為進行投訴舉報。各級市場監(jiān)管部門對企業(yè)反映的收費問題有疑必答、有錯必糾。

　　要緊扣群眾和企業(yè)的操心事、煩心事，聚焦當(dāng)?shù)卮嬖诘闹饕獑栴}，查辦一批具有典型意義、重大影響的價格違法案件。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案件要公開曝光。(記者 趙麗莉)