7月8日，中德合資聯(lián)合汽車電子有限公司西安廠廠長嚴凱思在通用執(zhí)行器(GPA)生產線與GPA生產主管交流生產技術革新問題。該企業(yè)主要生產汽車電子節(jié)氣門體、油泵、油泵支架總成等產品，尤其是新引入的油箱泄漏診斷模塊產品市場前景廣闊。記者 袁景智攝

　　力成半導體(西安)有限公司今年上半年產值同比持平，生產運營平穩(wěn)。記者 袁景智攝

　　博世力士樂(西安)電子傳動與控制有限公司生產車間一角。資料照片

　　記者 崔春華 實習生 王嘉輝

　　核心提示

　　●前6月，陜西新設外商投資企業(yè)127家;實際利用外資43.91億美元，同比增長214.22%。實際利用外資規(guī)模居全國第十位。

　　●新型服務業(yè)利用外資增長幅度近年來每年都超過20%。外商投資服務業(yè)比重加大，表明我省利用外資結構進一步優(yōu)化。

　　●在國務院第五次大督查關于營商環(huán)境的監(jiān)測中，陜西開辦企業(yè)、項目報建和房產登記三項指標分別列全國第一位、第二位和第五位。

　　●目前，陜西已有5個國際合作園區(qū)，成為利用外資的有效平臺和載體。

　　今年以來，世界500強企業(yè)博世力士樂全面啟動了西安工廠二期擴建。企業(yè)在原有廠址基礎上，總投資額近5億元、占地面積3萬多平方米的新生產基地預計將在2020年一季度正式投入生產。

　　“這一擴建項目旨在將西安工廠發(fā)展成為智能制造和工業(yè)自動化方案的整體供應商，以及全球‘未來工廠’示范基地。”博世集團董事會成員、博世力士樂首席執(zhí)行官Rolf Najork說，“去年，博世力士樂在華迎來了40歲生日。作為邁出第五個十年的第一步，西安二期項目印證了我們繼續(xù)投資本地市場的決心，也是我們捕捉未來業(yè)務機遇的又一重要舉措。”

　　一系列數(shù)字印證了外商投資陜西的信心和決心。前6月，陜西新設外商投資企業(yè)127家;合同利用外資19.76億美元，同比增長9.89%;實際利用外資43.91億美元，同比增長214.22%，實際利用外資規(guī)模居全國第十位，其中外商直接投資20.24億美元，同比增長44.82%。

　　在目前世界經濟風云變幻、錯綜復雜的形勢下，陜西實際利用外資保持良好穩(wěn)定增長，顯示出強大“西引力”。

　　服務業(yè)引資增長迅速

　　據(jù)統(tǒng)計，前5月陜西制造業(yè)實際利用外資18.53億美元，占同期全省實際利用外資總額的55.71%，制造業(yè)仍是我省利用外資的主要行業(yè)。與此同時，服務業(yè)引資步伐不斷加大，前5月陜西服務業(yè)新設外商投資企業(yè)68家，占同期全省新設外資企業(yè)總數(shù)的75.6%;服務業(yè)實際利用外資8.81億美元，同比增長14.63%，占同期全省實際利用外資總額的26.5%，增長較快。

　　“新型服務業(yè)利用外資增長幅度近年來每年都超過了20%，外商投資服務業(yè)比重加大，表明我省利用外資結構進一步優(yōu)化。”省商務廳外國投資管理處處長黃緒林說。

　　陜西自貿試驗區(qū)改革紅利充分釋放，成為引資洼地。前6月，陜西自貿試驗區(qū)新設外商投資企業(yè)46家，占全省新設外商投資企業(yè)總數(shù)的36.22%;實際利用外資16.14億美元，同比增長324.03%，占全省實際利用外資總額的36.75%。

　　與此同時，國家級經開區(qū)吸引外資也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。前6月，我省國家級經開區(qū)新設外商投資企業(yè)20家，實際利用外資9.92億美元，同比增長414.95%，占全省實際利用外資總額的22.58%，占比持續(xù)增長。5月，陜西國家級經開區(qū)實際利用外資4.68億美元，超過前4月利用外資總量，呈加速增長態(tài)勢。

　　打造公平透明的營商環(huán)境

　　從政策招商向環(huán)境招商轉變，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好，是陜西“西引力”不斷擴大的法寶。

　　為了創(chuàng)造更加公平透明，更有吸引力的投資環(huán)境，2018年10月，我省制定出臺了《陜西省人民政府關于積極有效利用外資推動經濟高質量發(fā)展的實施意見》，提出要持續(xù)不斷改善優(yōu)化營商環(huán)境。

　　“一個地方發(fā)展的第一競爭力是營商環(huán)境，地方營商環(huán)境越好，競爭力就越持久，營商環(huán)境的價值遠遠大于我們資源價值的作用。”省商務廳副廳長李生榮說。

　　良好的營商環(huán)境，不僅體現(xiàn)在招商政策上，更體現(xiàn)在改革、法治、政府職能轉變等系統(tǒng)的環(huán)境改善上。自2018年起，我省制定實施了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018—2020年)，對標世界銀行的全球營商報告，通過深化改革壓縮辦理時間，降低準入門檻和收費標準，大幅度降低企業(yè)的制度性交易成本。

　　對外資企業(yè)全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度;制定并動態(tài)修訂《中西部地區(qū)外商投資產業(yè)優(yōu)勢目錄》，投資目錄內相關產業(yè)的外商投資企業(yè)能夠享受到西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠;積極推進“互聯(lián)網+政務”改革，使企業(yè)不跑路不見面就能完成立項審批……

　　通過一年多的努力，陜西優(yōu)化營商環(huán)境成效十分明顯。在國務院第五次大督查關于營商環(huán)境的監(jiān)測中，我省開辦企業(yè)、項目報建和房產登記三項指標分別位列全國第一位、第二位和第五位;在中國財富網等機構公布的中國西部地區(qū)營商環(huán)境評價報告中，陜西位于西部地區(qū)第一位，是外商投資首選區(qū)域之一。

　　展會是營商環(huán)境的“試金石”。今年5月舉行的第四屆絲博會暨西洽會，陜西簽訂利用外資項目合同總投資額115.27億美元。在全球經濟風云變幻之下，外商挖掘陜西乃至西部機遇、深耕陜西乃至西部市場的信心反而越來越強。

　　創(chuàng)建一流國際合作園區(qū)

　　位于咸陽市秦都區(qū)的中創(chuàng)悅·絲路產業(yè)園今年以來已陸續(xù)入駐17家企業(yè)。其中，韓資企業(yè)大山動力電池科技(咸陽)有限公司主要從事動力電池配件研發(fā)和生產加工，預計到2020年年底年產值可達1000萬元。

　　作為西安經開區(qū)產業(yè)布局的一部分，早在2018年3月，博世力士樂就與園區(qū)簽訂了《共建“一帶一路”中歐合作產業(yè)園起步區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。博世力士樂將發(fā)揮大集團與大平臺優(yōu)勢，引導更多德國企業(yè)在西安加大投資，促成更多國際合作示范項目，支持西安經開區(qū)成為與國際接軌的先進制造業(yè)基地。

　　“一帶一路”倡議提出5年多來，與國家發(fā)展同頻共振，陜西開始由內陸腹地躍升為向西開放的前沿，這對陜西招商引資提出了新要求。

　　在李生榮看來，陜西要進一步加大國際招商力度，緊密結合自身產業(yè)發(fā)展，實行靶向招商。“陜西的半導體國際合作產業(yè)園進出口總值已超過200億美元，我們要通過國際招商進一步把它的供應鏈做得更加豐富。”李生榮說，“在陜北的能化產業(yè)發(fā)展上，要把上游已經布局的產品轉化為高附加值的能化產品，轉化為下游的消費品和新材料，都需要加大國際合作。”

　　“實踐證明，創(chuàng)建具有西部特色的國際合作園區(qū)是利用外資的有效平臺和載體。”李生榮說，目前我省已有5個國際合作園區(qū)初步成型，包括半導體國際合作產業(yè)園、“一帶一路”中歐合作產業(yè)園、楊凌農業(yè)國際合作園區(qū)、陜韓中小企業(yè)產業(yè)園和中俄絲路創(chuàng)新園。

　　這5個國際合作園區(qū)各具特色。其中，“一帶一路”中歐合作產業(yè)園主攻高端制造業(yè);陜韓中小企業(yè)產業(yè)園主要吸引三星配套企業(yè)和韓資企業(yè);中俄絲路創(chuàng)新園則采取“兩國雙園”模式，重點在科技、教育和管理領域進行深度合作。據(jù)介紹，下一步，我省還將在能化國際合作、智能制造國際合作等領域創(chuàng)建一批國際合作園區(qū)。

　　“國際合作園區(qū)的內涵是要創(chuàng)造一流的營商環(huán)境，提供富有競爭力的招商政策體系，提供優(yōu)質的投融資平臺和服務，提供一流的招商服務團隊。”李生榮說，這樣才能將陜西利用外資推向一個新高度。