□記者吳軍禮楊世恩

　　濕地作為全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，具有“地球之腎”的美稱。但保護與開發(fā)的矛盾，卻容易讓“腎體”受傷。在7月25日省政協(xié)召開的“加強我省濕地保護”月度協(xié)商座談會上，不少委員認為，呵護“地球之腎”，必須解決好濕地開發(fā)與利用的矛盾。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，陜西省濕地占全省總面積的1.5%，在全國排名第14位。省政協(xié)提案委員會主任胡小平在會上表示，陜西省雖然在濕地保護管理工作上取得了長足進展，但還存在管理機制不順暢、法制體系不完善、長效投入機制未建立等諸多問題。

　　胡小平說，在省政協(xié)提案委關(guān)于濕地保護的專題調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)的濕地自然保護區(qū)非法采砂、采礦，保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)存在小水電站，天然濕地被開墾為農(nóng)用地，城市開發(fā)占用天然濕地等現(xiàn)象，凸顯出我省濕地保護與開發(fā)利用的重重矛盾。

　　“部分開墾的洪泛平原濕地已經(jīng)進入國土部門統(tǒng)計的基本農(nóng)田，但在第二次濕地資源調(diào)查時按照技術(shù)規(guī)程要求又統(tǒng)計為濕地，這造成了同一地塊既屬于耕地紅線又屬于濕地紅線。”國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院教授級高級工程師王逸群表示，陜西現(xiàn)有的6.75萬公頃洪泛平原濕地，一半以上被開墾為耕地，野生動植物棲息空間嚴重破碎化，這正是耕地和濕地保護紅線存在沖突所致。

　　省政協(xié)委員王書正指出，經(jīng)濟建設(shè)和濕地保護矛盾在山區(qū)市尤為突出。他舉例說：“商洛市的南秦新區(qū)和洛河工業(yè)園區(qū)都位于丹江河和洛河源國家濕地公園內(nèi)，按照國家濕地公園要求，濕地公園內(nèi)禁止開發(fā)建設(shè)，這就直接影響到丹江源、洛河源國家濕地公園的驗收掛牌。”

　　“有些地方黨委、政府對濕地保護管理工作重視不夠，缺乏科學(xué)認知，存在重開發(fā)輕保護的問題。”陜西黃河濕地省級自然保護區(qū)管理處郭俊剛說，一些濕地保護范圍內(nèi)引進項目、開發(fā)旅游、挖塘養(yǎng)魚、抬地造田等現(xiàn)象時有發(fā)生，究其原因，在于這些地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視環(huán)境保護。如何化解開發(fā)與保護間的矛盾?

　　胡小平表示，除了要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全濕地保護管理體制機制之外，還要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等傳媒手段，加強科普宣教、提高全民保護意識。例如依托“愛鳥周”“世界野生動植物日”“世界濕地日”等活動日宣傳，讓濕地保護變成“全民參與”的自覺行動。

　　而王書正說，除了要利用新媒體傳播濕地保護知識外，還應(yīng)盡快出臺《濕地公園管理辦法》，做到依規(guī)依法解決非法占用、破壞濕地的行為，從而平衡開發(fā)和保護之間的矛盾。