原標題：十九屆中央首輪巡視“問題清單”出爐 多地存帶病提拔

　　22日，十九屆中央首輪巡視的反饋意見開始公布，14個省份最新的巡視“問題清單”出爐。本輪巡視中，副省級城市首次進入巡視部署，巡視時間長達3個月。觀察中央巡視組在14省份發(fā)現(xiàn)的問題，多地被點名在選人用人方面存在“帶病提拔”，甚至“買官賣官”問題。

　　選人用人問題仍然突出

　　——多地被點名帶病提拔、買官賣官、檔案造假現(xiàn)象

　　本輪巡視中，普遍存在于被巡視單位的問題，當(dāng)屬選人用人方面。在本輪巡視的14個省份中，有6個省份被指存在“帶病提拔”問題，一些省份還存在“買官賣官”“檔案造假”等問題。

　　例如，貴州、湖南、寧夏3省份不僅存在“帶病提拔”，其“檔案造假”問題也被巡視組點名。中央巡視組在反饋中提到，貴州省選人用人把關(guān)不夠嚴格，個別干部檔案造假，“帶病提拔”仍然存在;而湖南省、寧夏回族自治區(qū)在被點名時用到了同樣的表述——有的“帶病提拔”、檔案造假。

　　此外，多省份選人用人中被指存在“買官賣官”、“突擊提拔”等問題。

　　譬如，廣東省選人用人方面存在“帶病提拔”、買官賣官等問題;海南省存在突擊提拔、“帶病提拔”等選人用人方面問題;黑龍江省則被指整治買官賣官、“帶病提拔”問題不夠有力。

　　反腐敗任務(wù)仍然艱巨

　　——哪些重點領(lǐng)域被聚焦?

　　作為十九屆中央的首輪巡視，此輪巡視在反饋環(huán)節(jié)提及的一些反腐新表述值得關(guān)注。

　　比如，巡視組指出，四川省在一定程度上存在“好人主義”，對腐敗存量仍在、新發(fā)違紀仍有發(fā)生的問題重視不夠，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神和群眾身邊腐敗問題時有發(fā)生。

　　河北省則是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的措施不夠全面深入，一些違紀違法問題易發(fā)多發(fā);而遼寧省則被指出，“腐敗問題在有些地區(qū)、有些領(lǐng)域依然突出，反腐敗減存量、遏增量任務(wù)艱巨” 。

　　值得一提的是，中央巡視組對黑龍江的反饋稱，該省重點領(lǐng)域和基層腐敗問題多發(fā)，政治生態(tài)尚未根本好轉(zhuǎn)，全面從嚴治黨任重道遠。

　　同時，中央巡視組在反饋中還特別關(guān)注了一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　比如，貴州省被指“項目建設(shè)等重點領(lǐng)域存在腐敗風(fēng)險”;廣東省“工程建設(shè)、國土資源、國企國資等重點領(lǐng)域腐敗問題較多”;海南省“土地開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域腐敗問題較多”。

　　此外，本輪巡視中，不擔(dān)當(dāng)、不作為問題也成為監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。翻閱巡視反饋清單，湖南、遼寧、黑龍江、寧夏、河北等被巡視地區(qū)，均被指出存在有的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。

　　決不能“新官不理舊賬”

　　——14個省份均被點名巡視整改不到位

　　“對上屆中央巡視整改不到位不徹底”也是此次中央巡視組發(fā)現(xiàn)的“通病”之一。 一些地區(qū)整改“走過場”、“掛空擋”等現(xiàn)象，都被中央巡視組點名。

　　值得一提的是，本輪中央巡視，是第一次集中對上一屆巡視整改情況開展監(jiān)督檢查。

　　巡視反饋顯示，14個被巡視地區(qū)均被指出對上屆中央巡視整改不到位的問題。

　　例如，寧夏回族自治區(qū)、湖南省被巡視組指出“對十八屆中央巡視發(fā)現(xiàn)的‘三超兩亂’等問題整改落實不夠到位”;山東省“巡視整改存在做表面文章現(xiàn)象”。

　　四川省“對上次巡視整改缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點領(lǐng)域腐敗和‘四風(fēng)’問題仍然整改不到位”;福建省“上輪巡視指出的重點領(lǐng)域腐敗和‘四風(fēng)’等問題整改不到位”。

　　中央巡視組對巡視整改工作提意見時也明確指出，省委書記要直接抓、抓具體、抓到底，對上次整改落實不到位和這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題要一體整改，決不能“新官不理舊賬”。

　　民生領(lǐng)域這些問題被點名!

　　——教育、醫(yī)療、環(huán)保、掃黑均被提及

　　值得一提的是，本輪巡視把群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題納入重點關(guān)注事項。

　　梳理14個省份的巡視反饋意見，教育、醫(yī)療、環(huán)保、掃黑、“微腐敗”等一批與民眾息息相關(guān)的民生領(lǐng)域問題成為側(cè)重點之一。

　　比如，寧夏回族自治區(qū)被巡視組指出“解決群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面問題力度不大”。

　　而巡視組對湖南省的反饋則提到，有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍走大拆大建搞大項目的老路，有的解決征地拆遷、環(huán)境污染等問題不力。

　　此外，還有兩個省份的“微腐敗”問題被提及。其中，海南省“脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，存在‘微腐敗’問題”;而山東省則被指出“軟”問責(zé)多、“硬”問責(zé)少，不收手、不收斂問題和群眾身邊的“微腐敗”問題仍然比較嚴重。

　　近期被輿論關(guān)注的“掃黑”問題也被巡視組聚焦，這次巡視中，河北就被指出掃黑除惡不夠系統(tǒng)深入，山西則存在“掃黑除惡不夠有力”的問題。

　　副省級城市首次納入巡視

　　——青島存“小富即安”心態(tài)，南京“微腐敗”多發(fā)

　　本輪中央巡視共覆蓋了10個副省級城市，包括了沈陽、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟南、青島、廣州、深圳和成都。作為被首次納入巡視范圍的副省級城市，巡視組在這些地區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題同樣值得關(guān)注。

　　在青島，中央巡視組指出，青島市存在“小富即安”心態(tài)，“頭雁效應(yīng)”不夠強，“關(guān)鍵少數(shù)”沒有充分發(fā)揮帶頭作用，部分干部精神不振，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象較為突出，全面從嚴治黨責(zé)任落得不夠嚴不夠?qū)?，重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較多。

　　成都市的問題包括“對群眾關(guān)心的環(huán)境、教育、醫(yī)療等問題研究解決不夠”。廈門市被巡視組指出“國有企業(yè)黨的建設(shè)問題突出;干部隊伍改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不夠高”。

　　“巡視清單”中，副省級城市中也存在一些共性的問題。

　　在基層腐敗方面，反饋指出，廣州市“截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益問題依然存在”;南京市則“基層‘蠅貪’‘微腐敗’問題多發(fā)”。

　　哈爾濱市和大連市則被中央巡視組指出了選人用人方面的問題，其中，哈爾濱市“選人用人問題比較突出，‘帶病提拔’問題多發(fā)”;大連市“選人用人和干部作風(fēng)問題較為突出”。(冷昊陽)