2001年，19歲的渭南市合陽縣高中生習江鵬順利考上長安大學。背上行囊，從合陽縣坐火車到西安，他這一路用了3個多小時。“快一點兒3個半小時，慢一點兒5個小時。綠皮火車上很擠、環(huán)境也不好，再遇到國慶或者春節(jié)，人都擠不上去。”習江鵬說。

　　現(xiàn)在，已在西安安家的習江鵬，因工作需要，早習慣了“飛來飛去”。他告訴記者：“以前坐大巴到機場，需要提前一個半小時做準備?，F(xiàn)在方便多了，坐地鐵到北客站再轉(zhuǎn)乘，時間可控。等明年西安北至機場城際鐵路通車，就更方便了!”

　　習江鵬的出行變化，正是西部大開發(fā)實施以來陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。

從交通制約到四通八達

　　西部大開發(fā)以來,陜西基礎設施建設發(fā)生了突飛猛進的變化。這從交通的發(fā)展可見一斑。

　　1999年，當時還在念高中的習江鵬，每次回家都是騎自行車。“那會兒縣城里沒有公交車，只能騎自行車。”習江鵬說，現(xiàn)在，每次從西安回老家，自己開車走高速兩個多小時就到了。

　　習江鵬出行的便利，得益于陜西高速公路的快速發(fā)展。從1999年的362公里，到目前的5371公里，我省高速公路通達全省98個縣(區(qū))，打通了22個出省大通道，14條高速通道通江達海，構(gòu)筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。不斷完善的路網(wǎng)體系和逐步縮短的城市間交通成本，持續(xù)提升著陜西區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。

　　同樣提升著區(qū)位優(yōu)勢的還有鐵路?，F(xiàn)在，從西安出發(fā)走鐵路，2小時到鄭州，3小時到太原、成都，4小時到武漢、西寧，5小時到北京，6小時到長沙，7小時到貴陽，8小時到廣州的“省際交通圈”已經(jīng)形成。全省鐵路營業(yè)里程達5300公里，“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)基本形成。同時，隨著西部大開發(fā)以及近年來“一帶一路”建設的深入推進，我國與歐洲及沿線國家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)加強，為陜西對外開放拓展了巨大空間。從西安始發(fā)的中歐班列(長安號)自開通以來，目前已基本實現(xiàn)絲路沿線主要貿(mào)易國家和地區(qū)的全覆蓋，建立了立體絲路通道的“海陸空網(wǎng)”全網(wǎng)物流體系，吸引了來自全國15個省區(qū)的貨源在西安港集散分撥。

　　航空網(wǎng)絡的發(fā)達程度可以反映出一座城市的對外開放程度。從1999年旅客年吞吐量300多萬人次，到目前突破4000萬人次，西安咸陽國際機場樞紐作用充分發(fā)揮，國內(nèi)航線通達性及快線數(shù)量居全國第二，已初步形成了連接亞、歐、美、澳、非5大洲21個國家46個城市的57條國際航線網(wǎng)絡。

　　交通格局的演變帶來發(fā)展格局的變化。從1999年到2017年，陜西生產(chǎn)總值增長13.75倍。2017年，陜西生產(chǎn)總值在西部排名第二，經(jīng)濟增速高于全國平均水平，居全國第一方陣。今年前三季度，陜西進出口、出口、進口增速分別列全國第四位、第二位和第六位。地處內(nèi)陸腹地的陜西，已站在了新時代對外開放的前沿。

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局到三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　西部大開發(fā)實施以來，陜西經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高：經(jīng)濟總量躍上新臺階，躋身中等發(fā)達省份行列;經(jīng)濟增速高于全國平均水平，持續(xù)位居全國第一方陣;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提升。2017年陜西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.9︰49.8︰42.3，為“二、三、一”模式。

　　2000年，陜西第一產(chǎn)業(yè)比重下降至14.3%，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重分別為43.4%、42.3%，實現(xiàn)了以工業(yè)和服務業(yè)為主導的地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。之后，隨著西部大開發(fā)、陜北能源化工基地建設的大規(guī)模展開，陜西工業(yè)化進程加快，工業(yè)步入了高速增長的快車道，帶動陜西第二產(chǎn)業(yè)體量快速增長。到2013年，陜西第二產(chǎn)業(yè)占比達到了55.0%，第三產(chǎn)業(yè)占比降至36.0%。“十二五”后期，全國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，陜西經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向中高速增長階段。陜西省委、省政府將推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，促使全省工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升。在新材料、高端裝備制造業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐也不斷加快，占比提升明顯，成為拉動地方經(jīng)濟增長的重要力量。

　　與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理同步的，是我省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。西部大開發(fā)實施以來，區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，我省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，地區(qū)間差距明顯縮小。關中、陜北、陜南三大區(qū)域充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。自1998年成為國家級能源化工基地以來，陜北經(jīng)濟實力不斷增強，高端能源化工產(chǎn)業(yè)加快布局，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，2017年，陜北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重為21%;陜南充分利用自身優(yōu)勢，抓住機遇，突出綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動綠色食品、飲用水、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;關中繼續(xù)保持中堅力量，利用科技園區(qū)、人才技術(shù)聚集優(yōu)勢，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提高，生產(chǎn)總值占全省比重為64.8%。關中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展全面啟動。大西安加快建設國家中心城市步伐，西咸新區(qū)成為全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，楊凌示范區(qū)成為我國第一個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，也是中國自由貿(mào)易區(qū)中唯一的農(nóng)業(yè)特色鮮明的自貿(mào)片區(qū)。

從收入有增長到生活有質(zhì)量

　　現(xiàn)在，逢年過節(jié)自駕車回老家的習江鵬，已見慣了鄉(xiāng)里鄰居家中小院停放的小汽車。“幾乎家家戶戶都購置了小汽車，都成標配了。”習江鵬說。

　　西部大開發(fā)以來，陜西省委、省政府高度重視民生、關注民生，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化工資制度改革，千方百計擴大就業(yè)渠道，強化惠農(nóng)支農(nóng)政策支持力度，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，使百姓的錢袋子逐漸鼓起來。隨著居民收入邁上新臺階，陜西城鄉(xiāng)差距逐步縮小，城鄉(xiāng)收入比由2000年的3.49：1縮小到2017年的3.0：1。

　　居民收入大幅增長的同時，生活質(zhì)量也越來越高。2017年，全省城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調(diào)98.1臺、家用汽車26.9輛、計算機71臺，分別較2000年提高72.6臺、26.8輛和64臺;移動電話223.3部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)128.4部。汽車等享受型耐用消費品逐步進入農(nóng)民家庭。農(nóng)民家庭每百戶擁有家用汽車13.9輛、計算機25.2臺、移動電話270.1部、空調(diào)33.7臺，分別較2000年提高13.6輛、25臺、268.5部和33.5臺。

　　讓陜西居民生活質(zhì)量不斷提高的還有社會保障。陜西社會保障持續(xù)提標擴面，已基本建立起以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險等為主要內(nèi)容的全覆蓋、多層次社會保障體系。參保人數(shù)持續(xù)增加。截至2017年年底，全省參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險953.94萬人，參加失業(yè)保險356.5萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險1251萬人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.27%。保障水平不斷提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十三連漲”;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助高于全國20元;貧困人口大病保險起付線由1萬元降到3000元;新農(nóng)合門診費用縣域內(nèi)全額報銷……

　　居民居住環(huán)境也顯著提高，住房設施明顯改善。截至2017年年底，陜西城鎮(zhèn)居民家庭居住在三居室及以上單元房的比例達28.2%，城鎮(zhèn)居民住房中使用自來水的家庭比例達92.8%，有取暖設備的達92.9%。85.2%的農(nóng)村住戶實現(xiàn)了管道供水入戶，較2013年提高了12.1個百分點。

　　“如果把近20年劃分為兩個階段的話，第一個10年是陜西發(fā)展的‘跳躍增長期’，突出體現(xiàn)在經(jīng)濟高速增長、人民生活水平大幅提升和基礎設施極大改善上。第二個10年是‘均衡發(fā)展期’，體現(xiàn)出一種內(nèi)生驅(qū)動的發(fā)展，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出質(zhì)與量并進，發(fā)展的穩(wěn)健性、可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性更強。”陜西省委黨校(陜西行政學院)教授張首魁表示，近20年的發(fā)展，為陜西追趕超越奠定了基礎，增強了動能。(汪曼莉)