2018-12-05 10:54:15 來(lái)源:各界導(dǎo)報(bào)-各界新聞網(wǎng)
□ 李欣怡
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)好的營(yíng)商環(huán)境作為支撐,進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境,對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大起著重要作用。”11月30日,省政協(xié)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì),民營(yíng)企業(yè)委員對(duì)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特別是“放管服”改革等方面工作提出意見(jiàn)建議。
政府監(jiān)管不能“一刀切”
“作為一名政協(xié)委員,同時(shí)也是一名民營(yíng)企業(yè)家,對(duì)于營(yíng)商環(huán)境這方面問(wèn)題,我感觸頗深。”在省政協(xié)委員、艾特文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)李俞兵看來(lái),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是讓動(dòng)力成為生產(chǎn)力。
李俞兵說(shuō),幾年前,西安市內(nèi)外廣告大牌隨處可見(jiàn),隨著政策導(dǎo)向,90%戶外廣告大牌被迅速拆除,對(duì)于還在合同期內(nèi)的廣告牌也未能幸免,對(duì)此情形,廣告公司只能“望牌興嘆”。
“營(yíng)商環(huán)境需要政府監(jiān)管,而某些政府部門監(jiān)管方式不當(dāng),處理問(wèn)題方式過(guò)激,便會(huì)引發(fā)‘一律關(guān)停’‘先停再說(shuō)’‘以停代治’等簡(jiǎn)單粗暴做法。”李俞兵認(rèn)為,“一刀切”措施,會(huì)造成上下游企業(yè)供應(yīng)鏈斷裂后果。
針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入仍存壁壘等問(wèn)題,李俞兵建議,要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,持續(xù)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓更多優(yōu)秀人才和企業(yè)入駐我省,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為加快我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的保障。
提升執(zhí)法部門工作質(zhì)量
省政協(xié)委員、陜西萬(wàn)盛達(dá)企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李剛認(rèn)為,要優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境,就必須進(jìn)一步改善和提高相關(guān)執(zhí)法部門工作質(zhì)量。
“有的部門對(duì)已發(fā)生的侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)行為制止和糾正不力;某些民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在協(xié)助調(diào)查過(guò)程中,賬號(hào)被封、銀行拒貸、抽資,使整個(gè)企業(yè)停擺;民營(yíng)企業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)案件時(shí),由于利用公權(quán)力介入糾紛,使整個(gè)企業(yè)的財(cái)物被凍結(jié)、賬號(hào)被封、員工失業(yè);在刑事訴訟中,有的辦案部門超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家財(cái)產(chǎn),甚至查封、扣押與案件無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)。”在李剛看來(lái),這些都是優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境有待解決的問(wèn)題。
“這些侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為,雖是個(gè)別部門的個(gè)別行為,但此類事件卻損害了我省民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”李剛建議,政府有關(guān)部門應(yīng)貫徹好習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí),制定促進(jìn)營(yíng)造陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展環(huán)境的計(jì)劃和措施。
李剛同時(shí)建議政府主管部門,應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳教育,幫助民營(yíng)企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。
建立民企投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制
“民營(yíng)企業(yè)存在融資難、融資貴問(wèn)題;在土地成本、人工成本持續(xù)上漲的情況下,各種評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等制度性交易成本居高不下。”省政協(xié)委員、陜西明豐實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳盼盼說(shuō),當(dāng)民營(yíng)企業(yè)遭遇不公平待遇或糾紛,特別是涉及政府部門時(shí),由于沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的專門機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,嚴(yán)重影響和制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,阻礙了我省營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
就進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境,大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,陳盼盼建議省上成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。同時(shí),要通過(guò)建立民營(yíng)企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制,開(kāi)通全省統(tǒng)一號(hào)碼的投訴熱線電話,改變民營(yíng)企業(yè)有苦難言、投訴無(wú)門的窘?jīng)r。
陳盼盼還建議,積極營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境,完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域,嚴(yán)格實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查,確保民營(yíng)企業(yè)平等參與。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化審批服務(wù)程序,加快建立完善負(fù)面清單制度,切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)。
編輯: 陳晶
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