11月9日，省政府同意《陜西省全面推開“證照分離”改革實(shí)施方案》。10日起，首批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。

　　直接取消審批的有“因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(境外就業(yè)除外)”和“國際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營審批(外資)”2項(xiàng);取消審批，改為備案的有“首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可”1項(xiàng);簡化審批，實(shí)行告知承諾的有“電影放映單位設(shè)立審批”等19項(xiàng);完善措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的有“外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”等83項(xiàng)。

　　文件還特別提出“小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可”行政審批事項(xiàng)，應(yīng)從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā)，堅(jiān)持保障安全、衛(wèi)生的原則，由省級(jí)職能部門協(xié)調(diào)各縣級(jí)政府相關(guān)部門決定改革方式。

　　“證照分離”改革對(duì)事中事后監(jiān)管、信息的歸集共享提出更高要求，文件要求相關(guān)部門盡快制訂完善監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、方式和措施，并進(jìn)一步完善全國信用信息共享平臺(tái)(陜西)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西)、陜西省行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　“證照分離”應(yīng)和“多證合一”一同推進(jìn)，將信息采集、記載公示、管理備查類等事項(xiàng)整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。 記者付啟夢(mèng)