9月11日，記者從省國土資源廳獲悉，為扎實(shí)推進(jìn)陜西省耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡管理，日前，省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，要多措并舉，力爭2020年全省耕地保有量不少于5414萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于4595萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1966萬畝。

　　《意見》從嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地、改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理、加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)、完善耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵、強(qiáng)化保障措施等方面，對全省耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡工作提出了明確要求。

　　《意見》提出，各市、縣(區(qū))要嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管控，優(yōu)化建設(shè)用地布局，嚴(yán)控建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地;要統(tǒng)籌安排土地利用中的新增和存量計(jì)劃，實(shí)行差別化配置，推進(jìn)有條件地區(qū)建設(shè)用地減量化。同時(shí)，各市、縣(區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。

　　在改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理方面，《意見》明確非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由建設(shè)單位依法履行補(bǔ)充耕地義務(wù)，負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)耕地。同時(shí)，鼓勵各地采取多種方式，拓展補(bǔ)充耕地的多種途徑。

　　陜西省還將加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)耕地保護(hù)支持力度，允許扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和國家集中連片特困地區(qū)的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，按一定規(guī)模在省域或市域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)提供的補(bǔ)充耕地指標(biāo)在省域內(nèi)統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮土地政策對脫貧攻堅(jiān)的支持作用。

　　《意見》還明確了加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，提出了要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和產(chǎn)能提升，全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。同時(shí)，今后陜西省禁止開墾嚴(yán)重沙化土地，禁止在25度以上陡坡開墾耕地，禁止違規(guī)毀林開墾耕地，禁止將已退耕還林還草的土地納入土地整治項(xiàng)目。

　　據(jù)悉，陜西省將強(qiáng)化責(zé)任考核，把耕地保護(hù)目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)指標(biāo)體系。 (記者 喬佳妮 見習(xí)記者 鄔正鵬)