電視問政“回頭望”現(xiàn)場。

　　面對電視鏡頭作出承諾。

　　為了檢驗問政效果、促進問題解決，針對電視問政現(xiàn)場個別部門“重表態(tài)輕實干”“重形式不求實效”，“運動式”整治替代長效化落實，以及曝光問題出現(xiàn)死灰復燃現(xiàn)象，昨晚，本期《問政時刻》將2017年接受問政的西安市旅游發(fā)展委員會、市人力資源和社會保障局、市城改辦集中起來，對電視問政中曝光的問題整改情況進行“回頭望”。暗訪“問過”的問題，回訪“承諾”的整改，倒逼工作落實，促進長效機制建立，推動問題的真正解決。

　　三部門多舉措應對頑疾

　　敢于較真碰硬 還要善解難題

　　一年前，西安市旅游局、市人社局、市城改辦接受電視問政，面對電視鏡頭認領(lǐng)問題、作出承諾。一年后，三個部門的整改情況怎樣，又是否出現(xiàn)了新的問題。

　　鏡頭一

　　旅游局改“委” 變的不能只是名稱

　　聚焦市旅發(fā)委 倒票黃牛依舊

　　曝光問題：這一年，對于西安市旅游局來說，不光是名稱變成了西安市旅游發(fā)展委員會，更是職能上的變化。市旅發(fā)委副主任康立峰說，市旅發(fā)委在保留原旅游局職能的基礎(chǔ)上，增加了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。“有了新的定位和職能，我們就要轉(zhuǎn)變角色，適應新常態(tài)，從傳統(tǒng)的管行業(yè)轉(zhuǎn)向助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全域旅游，進一步做大做強西安旅游產(chǎn)業(yè)。”

　　一年前曝光的問題是否得到了有效解決?短片中，依然暴露出鼓樓、大雁塔、兵馬俑附近的黑車、黑導以及演出門票黃牛黨等問題。

　　記者在臨潼華清宮景區(qū)售票窗口，得知《長恨歌》的演出票已經(jīng)售完，但在附近一家小商店卻有票售賣。其實，早在一年前，這樣的問題就存在。就在電視問政直播時，4G小分隊在華清宮景區(qū)門口又發(fā)現(xiàn)了一家小商店在售賣長恨歌門票，而且發(fā)現(xiàn)了價目表。雖然沒有現(xiàn)場買到票，但老板表示“已經(jīng)賣完了，早點來就有”。

　　現(xiàn)場回應：臨潼區(qū)旅發(fā)委主任王健表示，一年后依然出現(xiàn)類似問題，是他們整改不徹底、工作不實不細的表現(xiàn)，將立即整改，繼續(xù)提升管理和服務水平，減少黑導、黑車的生存空間。同時，定點值守和動態(tài)巡查結(jié)合，擴大管理范圍，重拳出擊聯(lián)合執(zhí)法打擊黃牛黨等。王健現(xiàn)場辦公，安排工作人員到場檢查。大約10分鐘后，臨潼區(qū)旅發(fā)委工作人員到現(xiàn)場調(diào)查，認定小商店售賣演出票的行為是違法行為，下一步將聯(lián)合公安部門實地檢查，確定最終結(jié)果。

　　康立峰表示，市旅發(fā)委的擔子更重、責任更大。將聚焦市場頑疾和新亂象等問題，繼續(xù)加強聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，轉(zhuǎn)變工作作風，扎實取真經(jīng)、干出新實效，用時間檢驗成效。

　　鏡頭二

　　人社管家服務更要貼心

　　聚焦市人社局 信息查詢機看得見摸得著用不成

　　曝光問題：去年問政后，就群眾投訴勞動維權(quán)遭遇扯皮推諉的情況，市人社局采取屬地管理，首次投訴一次告知多點互動，確保勞動者權(quán)益受到侵害后投訴無盲區(qū)。對醫(yī)?？ㄌ赚F(xiàn)現(xiàn)象，開展為期一個月的專項整治，開通多個投訴舉報渠道，記者在多個區(qū)縣實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前已不存在醫(yī)?？ㄙ徫锖吞赚F(xiàn)等違規(guī)情況。但在對人社系統(tǒng)更全面深入的走訪中，記者也發(fā)現(xiàn)了部分沒有整改徹底的情況。

　　在位于建工路的市人社局辦事服務大廳里，整齊地排列著多部信息查詢機，但經(jīng)過記者實地觀察發(fā)現(xiàn)，這些便民服務設(shè)施大部分都是處于無法開機或是斷網(wǎng)狀態(tài)，即便是僅剩的4臺能夠使用的查詢機，其電腦桌面上的網(wǎng)上辦事服務大廳也根本無法打開。前來辦事的群眾說，這些便民服務設(shè)施是看得見、摸得著、用不成，一點兒都不便民。

　　在上次問政過程中，市人社局的網(wǎng)絡服務短板還體現(xiàn)在網(wǎng)上的招聘信息更新緩慢的問題。記者再體驗發(fā)現(xiàn)，雖然市人社局把去年每半年更新一次的招聘信息改成了現(xiàn)在的每天更新，但多數(shù)都是相同信息的重復發(fā)布。8月17日，記者在市人社局電腦上看到招聘信息都是當天剛剛發(fā)布的，然而撥通用人單位的電話后，卻是另一個結(jié)果：這些崗位早已經(jīng)招到了人，有的用人單位說是上上個月發(fā)布的招聘信息，有的單位說前一階段招，現(xiàn)在早都不招了，還有的用人單位6月份就已經(jīng)招滿了。記者在服務大廳里找到了負責信息更新的工作人員，他們對眼前出現(xiàn)的問題表示不能理解，而據(jù)記者了解，這個負責信息核實的部門是去年問政后剛剛設(shè)立的，顯然他們只提高了信息發(fā)布的頻次，而沒有提高信息的價值。

　　現(xiàn)場回應：面對短片中曝光的種種問題，負責服務大廳管理的市人社局副局長楊慶表示，從服務行業(yè)的建設(shè)來說，人社系統(tǒng)是有要求的，但在日常管理中還有不到位的情況，下一步會核查情況加強管理。對于招聘信息，加快更新的力度，同時對過了時間、已經(jīng)招滿人的信息做一些溫馨的提示，告知大家。

　　市人社局局長李寧君表示，一年的整改，讓我們認識到只要真抓、較真、碰硬，沒有解決不了的問題。短片里暴露出來的人社局的短板，點到了要害之處。下一步，將會對工作作風存在的問題認真解決，對問題短板較真兒，抓負面典型揪著不放、一抓到底，用實際行動說話，重在落實。

　　鏡頭三

　　推進城棚改保障民生要直面“舊賬”

　　聚焦市城改辦 馮家灘群眾回遷難

　　曝光問題：去年曝光的問題中，有許多得到了有效解決。但上次曝光的浐灞馮家灘村群眾依然沒有回遷，依然在外漂泊。

　　短片中，馮家灘村黨支部書記表示，去年問政后，相關(guān)部門有過動作，但最終因為高壓線遷移、征地等問題未解決又停了下來。現(xiàn)在，距離上次問政已經(jīng)一年，工地還是老樣子，村民只希望趕快回遷。記者陪同開發(fā)商到征地問題涉及的浐灞城改辦和未央?yún)^(qū)未央湖街辦詢問，雙方卻互相踢皮球，市城改辦工作人員也表示沒辦法。

　　網(wǎng)友“生如夏花”詢問浐灞城改辦主任陳灼，被拖欠的過渡費什么時候發(fā)?什么時候可以回遷?陳灼表示，馮家灘村項目產(chǎn)生的所有問題，他們都負有主體責任。目前的進展是，去年底新引入一家上市企業(yè)進行開發(fā)，目前過渡費已發(fā)放至8月底，并要求開發(fā)商每季度付一次。安置樓建設(shè)也已開始啟動，計劃2020年內(nèi)確保群眾回遷。對于制約項目進展的高壓線、征地問題，將與供電部門和未央湖街辦加強協(xié)調(diào)，11月份解決。

　　現(xiàn)場觀眾對市城改辦主任高繼平發(fā)問：“每次針對曝光的問題，相關(guān)部門都能及時跟進，但一段時間后就會疲沓。那市城改辦的工作動力到底是來源于媒體監(jiān)督還是群眾關(guān)切。”

　　現(xiàn)場回應：高繼平說，電視問政曝光出的問題反映了市城改辦有慢作為現(xiàn)象，折射出鐵軍不鐵、作風不硬，并表示歉意。將把城棚改工作作為最大的民生工程，以媒體曝光問題為契機，對問題照單全領(lǐng)，逐項整改。同時，舉一反三，抓住百姓反映的熱點問題，制定長效機制、市區(qū)環(huán)環(huán)聯(lián)動，做好城棚改工作，讓群眾滿意。

　　一年后整改情況“回頭望” 推動好機制扎根落地

　　昨晚8時許，西安廣播電視臺石榴花劇場里座無虛席。問政臺上，市旅發(fā)委、市人社局、市城改辦等3家單位負責人被重新請回現(xiàn)場，二次在臺上參加“重考”。市旅發(fā)委、市人社局、市城改辦等單位干部職工、觀眾代表等360余人臺下就座，各方代表時刻準備著向場上的負責人犀利開問。

　　記者了解到，本期節(jié)目涉及“曝光問題”和“機制探討”兩方面。一方面通過短片揭露已曝光問題整改不徹底的“后遺癥”，抨擊“曝光一處、整改一起”的慣性思維和運動式整治，著力解決面上的普遍性問題，找準癥結(jié)、標本兼治。另一方面，針對節(jié)目現(xiàn)場問政對象曾作出的“連夜部署整改，力建長效機制”的承諾，通過短片對其建立的長效機制執(zhí)行情況進行綜合考量，力求從曝光個案背后查找機制、觀念方面的成因，推動好措施、好機制扎根落地。

　　另外，本期問政節(jié)目伊始，對上期節(jié)目結(jié)束后，市民政局、市工商局、市交通局各項整改工作進行了公布。市民政局成立了四個督導組，現(xiàn)場督辦和整改。市工商局對節(jié)目中曝光的問題進行處罰，對123415相關(guān)投訴已整改。市交通局進一步調(diào)整公交優(yōu)化，同時加大了對違規(guī)車輛噴漆等問題的監(jiān)管力度。

　　曝光問題大多得到整改 部分問題解決不到位不徹底

　　一年前的電視問政曝光了市旅發(fā)委、市人社局、市城改辦三個部門的不同問題，相關(guān)負責人也分別認領(lǐng)了問題，并當眾作出整改承諾。那么，曾經(jīng)在問政現(xiàn)場作出的相應承諾到底有沒有兌現(xiàn)?建立的長效機制是否取得了實際成效?從昨晚“回頭望”節(jié)目接連播出的三家單位視頻短片來看，曝光的問題有些得到了解決，但有部分問題仍然解決不到位、不徹底。

　　在去年8月8日的電視問政節(jié)目中，曝光了我市旅游市場的不少亂象，通過一年的努力，我市總體旅游環(huán)境有了明顯的改善。去年節(jié)目中曝光的相關(guān)區(qū)縣一些景區(qū)重癥問題，也通過多種措施得到了有效的改善，市旅發(fā)委對于我市正規(guī)景區(qū)的管理提升工作卓有成效。但是對于寄生在熱門景區(qū)周邊的“低價游”和門票“黃牛黨”等問題，在我市個別旅游景區(qū)依然猖獗，景區(qū)黑車、黑導等擾亂旅游市場亂象的問題依然存在。同時，在4G連線環(huán)節(jié)，臨潼區(qū)旅發(fā)委就《長恨歌》票務混亂問題現(xiàn)場辦公，工作人員已對臨潼涉嫌銷售票的店面情況展開調(diào)查。

　　去年的電視問政后，市人社局針對節(jié)目中暴露出來的勞動維權(quán)方面對群眾投訴扯皮的現(xiàn)象，對勞動機構(gòu)進行大排查，保證了投訴無盲區(qū)。但是，昨日的節(jié)目中又反映出了雖然人社局的監(jiān)管職能行使得不錯，但是服務方面還有欠缺。如辦事大廳的終端機很多都無法打開，人社局網(wǎng)站公布的招聘信息內(nèi)容過時、價值不高。

　　去年市城改辦在接受電視問政的過程中被曝光了涉及回遷安置超期、安置小區(qū)管理混亂、城棚改項目推進緩慢等問題，一年過后，經(jīng)過實地走訪，問政記者發(fā)現(xiàn)目前居民都已經(jīng)拿到了過渡費，蓮湖區(qū)安置小區(qū)管理混亂的問題已經(jīng)消除。但是，馮家灘城改項目相關(guān)單位推諉扯皮，至今仍未動工。

　　負責人再次現(xiàn)場認領(lǐng)問題清單 專家期盼問題通過正常程序得到解決

　　電視問政是問題的曝光臺，更是干部態(tài)度能力的檢閱場。節(jié)目播出期間，三家單位負責人針對“回頭望”短片中依然存在的問題，現(xiàn)場鄭重進行了再次承諾，再次認領(lǐng)了問題。同時表示，整改工作不會結(jié)束，服務群眾永遠在路上。

　　市旅發(fā)委副主任康立峰表示，節(jié)目中暴露出的問題令人心痛。下一步，市旅發(fā)委將發(fā)揮好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的職能，加強旅游聯(lián)合執(zhí)法的力度，推行網(wǎng)格化管理，形成多方多部門聯(lián)動的工作態(tài)勢，從根本上解決我市旅游市場亂象問題。市人社局局長李寧君表示，下一步將會向工作作風問題開刀，對問題短板較真兒，對負面典型一抓到底。忠實履行職責，用實際行動說話，讓古城市民有更多的獲得感和幸福感。市城改辦主任高繼平表示，電視問政反映出一年來城改的工作，有不持久、不主動、不得力、慢作為的現(xiàn)象。在表示歉意的同時，他表示將遺留問題清單全領(lǐng)，擔起重任、逐項整改，實行長效機制，強化督導、督查責任，接受群眾監(jiān)督。

　　節(jié)目最后，現(xiàn)場觀察員陜西省法學會知識產(chǎn)權(quán)法研究會會長、西北政法大學研究生院院長教授孫昊亮進行點評，他表示，可以看出，市旅發(fā)委、市人社局、市城改辦三家單位一年來的整改明顯取得了成效，但仍存在很多問題。他希望，各部門能夠做到不因電視問政而解決問題，而是要主動作為，以“啃得了硬骨頭、跑得了馬拉松、做得好店小二”的精神為群眾服務?，F(xiàn)場觀察員長安大學旅游規(guī)劃設(shè)計研究所所長、建筑學院教授丁華點評到：“電視問政解決了很多問題，但是我更希望這些問題能在日常生活中，走正常程序就能解決。政府要為民所想，為民所做，市民群眾也要積極參與其中，建設(shè)一個主客共享的美麗大西安。”

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