□首席記者李榮

　　“土地荒漠化是全球面臨的重大生態(tài)環(huán)境問題，必須引起重視。”“榆林11個(gè)縣市區(qū)存在荒漠化情況，這關(guān)乎百萬群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，土地荒漠化防治刻不容緩!”8月21日，省政協(xié)委員視察團(tuán)就“我省防治土地荒漠化工作推進(jìn)情況”在榆林雷龍灣樟子松造林示范區(qū)等地實(shí)地調(diào)研，并召開座談會，委員們圍繞做好防治土地沙漠化工作積極建言獻(xiàn)策。

　　從荒山禿嶺到綠滿山川

　　榆林是全國土地荒漠化和沙化危害嚴(yán)重地區(qū)之一。據(jù)陜西省第五次荒漠化監(jiān)測結(jié)果顯示：榆林市荒漠化土地總面積4198萬畝，占全市總面積的64.2%，除吳堡縣之外的11個(gè)縣市區(qū)均有分布。

　　“榆林的生態(tài)建設(shè)歷史既是一部治沙造林的艱苦奮斗史，又是一部興林富民的脫貧致富史。”榆林市副市長馬秀嵐介紹，新中國成立初期，全市僅存留60萬畝天然林，林木覆蓋率只有0.9%，年入黃泥沙量高達(dá)5.3億噸。

　　為了讓群眾少受風(fēng)沙之苦，60多年來，榆林市始終以“南治土、北治沙”為目標(biāo)，經(jīng)歷了試驗(yàn)摸索、集體大規(guī)模治理、改革開放轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展四個(gè)階段，治沙造林取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境得到根本改善，實(shí)現(xiàn)了從沙進(jìn)人退到人進(jìn)沙退、從荒山禿嶺到綠滿山川的歷史性飛躍。

　　截至目前，全市林木覆蓋率由建國初的0.9%提高到現(xiàn)在的33%，沙化土地治理率達(dá)93.24%，荒漠化土地面積比1999年減少472萬畝，年減少入黃泥沙2.4億噸。沙區(qū)860萬畝流沙全部得到固定和半固定，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性荒漠化逆轉(zhuǎn)。

　　生態(tài)保護(hù)任重而道遠(yuǎn)

　　今年6月14日，“第24個(gè)世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會”在榆林舉行，國家林業(yè)和草原局局長張建龍指出：“榆林防沙治沙取得了巨大成就。中國的治沙就是從榆林走出來的，目前仍然對全國防沙治沙工作具有重要的引領(lǐng)作用。”

　　“雖然榆林的荒漠化防治工作取得了一定成績，但仍存在諸多困難和問題。”馬秀嵐說，就目前情況來看，榆林生態(tài)保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，存在生態(tài)系統(tǒng)功能不強(qiáng)、林分質(zhì)量不高、大面積防護(hù)林老化退化、資源開發(fā)與保護(hù)矛盾突出、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺失、林業(yè)科技人才匱乏、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問題。

　　馬秀嵐表示，下一步，榆林將實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)化治理，抓好退耕還林、三北防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成“十三五”期間410萬畝營造林任務(wù)。到2020年，全市林業(yè)保存面積達(dá)到2400萬畝，林木覆蓋率提高到36%以上，林木蓄積量增加到730萬立方米，經(jīng)濟(jì)林基地規(guī)模達(dá)到450萬畝。

　　此外，榆林還將全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，開展鄉(xiāng)村綠色美化，全面深化林業(yè)改革，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，開展林權(quán)抵押，激活林業(yè)資源。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)公益林和退耕還林補(bǔ)助等林業(yè)惠農(nóng)政策，吸引群眾積極參與林業(yè)建設(shè)，將林業(yè)資源變成資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。

　　探索更多可復(fù)制推廣的成果

　　“土地出現(xiàn)荒漠化，其實(shí)就是水流失的問題，管好水是預(yù)防土地荒漠化的重要因素。”省政協(xié)委員、榆林市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院院長常勇認(rèn)為，防治土地沙漠化，應(yīng)該優(yōu)化沙區(qū)植被結(jié)構(gòu)，選育一些節(jié)水樹種，提升治沙的效率和質(zhì)量;加大水資源管理和利用力度，在全社會普及節(jié)水概念，提高決策的科學(xué)性。

　　省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授張保軍建議，要引進(jìn)適宜榆林生態(tài)區(qū)的種子源，建立榆林區(qū)域防治土地荒漠化種子資源庫，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，構(gòu)建新型治沙運(yùn)作機(jī)制，加大宣傳力度，在全社會營造治沙理念。

　　省政協(xié)常委、副秘書長馬鵬程認(rèn)為，要牢固樹立生態(tài)初心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)有防沙治沙制度，不斷加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新。

　　省政協(xié)副主席李曉東指出，要堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書記“兩山理論”，廣泛引領(lǐng)社會各界參與土地荒漠化防治;要堅(jiān)持尊重自然規(guī)律，治沙并不是要消滅沙漠，而是要科學(xué)推動土地荒漠化治理;要堅(jiān)持持續(xù)改革創(chuàng)新，努力探索更多可復(fù)制可推廣的成果和模式，提升土地荒漠化治理成效，實(shí)現(xiàn)防沙治沙與精準(zhǔn)脫貧互利共贏。