機動車停車服務(wù)收費以每車位每30分鐘為一個計費單位，累加計費;停放時間不足30分鐘的按30分鐘計費;道路停車泊位收費時間為每天8：00-21：00，其中8：00-10：00、17：00-19：00為早、晚高峰時段……西安市物價局發(fā)布《西安市城區(qū)道路和停車場機動車差別化停車服務(wù)收費實施方案》(征求意見稿)，市民如有不同意見，可在8月10日至8月30日通過書面意見、電子郵件方式、網(wǎng)上留言等方式反饋意見。

　　>>西安市停車現(xiàn)狀：停車泊位缺口大 周轉(zhuǎn)率低

　　據(jù)西安市建委提供的數(shù)據(jù)，2017年底，西安市主城區(qū)內(nèi)各類停車泊位108萬個，其中道路停車泊位4萬多個。同期，西安市機動車保有量260萬輛，目前已突破300萬輛，停車泊位與汽車保有量的比為1：2.8，按停車泊位的需求與小汽車擁有量之間1：1.2的經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算，西安市城區(qū)停車泊位缺口大，且車位周轉(zhuǎn)率不高，亂停放情況嚴重，造成交通擁堵。

　　西安市現(xiàn)行的城市道路和停車場機動車停車收費標(biāo)準(zhǔn)是2012年制定的，西安市道路停車特定區(qū)每小時6元的收費標(biāo)準(zhǔn)，在15個副省級城市中排名第8位;一類區(qū)每小時4元的收費標(biāo)準(zhǔn)，排名第11位;西安北站排名第13位。西安市停車收費水平處于中等偏低水平。

　　>>停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)實行分級管理

　　《方案》明確，西安市價格行政管理部門負責(zé)制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價的機動車停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負責(zé)制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價的機動車停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府投資的公共停車場、城市道路機動車停車泊位，醫(yī)院、火車站、長途汽車站、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營、公益性停車場停車服務(wù)收費實行政府定價。

　　社會資本投資建設(shè)的公共停車場、對社會錯時開放的停車位，停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。

　　政府與社會資本合作(PPP等方式)建設(shè)的停車設(shè)施停車服務(wù)收費由政府出資方與社會投資者協(xié)議確定。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車服務(wù)收費，按照《西安市物業(yè)管理條例》、《陜西省定價目錄》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　城區(qū)機動車停車收費類區(qū)劃分

　　《方案》指出，城區(qū)機動車停車收費類區(qū)劃分：

　　特定區(qū)(道路停車)：由西安市公安交管部門劃定，提前一周在媒體向社會公告;

　　一類區(qū)：明城墻以內(nèi);

　　二類區(qū)：明城墻以外至二環(huán)路(含二環(huán)立交下)以內(nèi);

　　三類區(qū)：二環(huán)路以外的城市建成區(qū)。

　　《方案》明確，道路停車泊位收費時間為每天8：00-21：00，其中8：00-10：00、17：00-19：00為早、晚高峰時段。

　　《方案》指出，機動車停車服務(wù)收費以每車位每30分鐘為一個計費單位，累加計費;停放時間不足30分鐘的按30分鐘計費。

　　>>差別化停車收費標(biāo)準(zhǔn)

　　執(zhí)法專用停車場應(yīng)明碼標(biāo)價

　　道路停車泊位：

　　特定區(qū)：每30分鐘3元;高峰時段每30分鐘4元;

　　一類區(qū)：每30分鐘2元;高峰時段每30分鐘3元;

　　二類區(qū)：每30分鐘1.5元;高峰時段每30分鐘2元;

　　三類區(qū)：每30分鐘1元，不設(shè)高峰時段。

　　政府投資的公共停車場，醫(yī)院、長途汽車站、大專院校附設(shè)公共停車場：

　　地面停車場(含立體停車場)：一類區(qū)每30分鐘2元，二類區(qū)每30分鐘1.5元，三類區(qū)每30分鐘1元;

　　室內(nèi)停車場(含立體停車場)：一類區(qū)每30分鐘1.5元，二、三類區(qū)每30分鐘1元。

　　西安北客站廣場建設(shè)運營有限公司所屬停車場：

　　每30分鐘3元;連續(xù)停車24小時為一個計費周期，最高收費標(biāo)準(zhǔn)80元。

　　旅游景區(qū)：

　　每次8元(限當(dāng)日停車場營業(yè)時間內(nèi))。

　　執(zhí)法專用停車場：

　　根據(jù)《行政強制法》的有關(guān)規(guī)定，對實行查封、扣押發(fā)生的停車保管費用，由做出行政處罰的行政機關(guān)承擔(dān);對實行代履行發(fā)生的停車費用按照行政執(zhí)法機關(guān)與停車場合同約定的費用執(zhí)行。合同約定費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明碼標(biāo)價，收費公示。

　　>>這些情形執(zhí)行停車收費優(yōu)惠政策

　　《方案》明確，以下情形停車服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)嚴格執(zhí)行停車收費優(yōu)惠政策：

　　停車城市道路停車泊位、旅游景區(qū)附設(shè)公共停車場，停放時間在15分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費;政府全額投資建設(shè)的公共停車場，醫(yī)院、火車站、長途汽車站、大專院校等附設(shè)公共停車場，停放時間在30分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費。

　　執(zhí)行公務(wù)的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護、救災(zāi)搶險、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運、園林綠化、市政設(shè)施維護、應(yīng)急搶險、殯葬服務(wù)以及噴有統(tǒng)一標(biāo)識的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務(wù)費。新能源汽車停車服務(wù)費按照購置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免。

　　殘疾人駕駛的機動車在政府投資建設(shè)的公共停車場(泊位)停車，免收停車服務(wù)費;按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的無障礙停車位，應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費提供。

　　政府舉辦大型活動，在政府劃出的臨時停車區(qū)域內(nèi)免收停車服務(wù)費;其他依照規(guī)定減免車輛停車服務(wù)費的情形。

　　>>未明碼標(biāo)價等違規(guī)行為將依法進行查處

　　《方案》要求，機動車停車服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)到工商、稅務(wù)、公安交管等管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開展經(jīng)營活動。未辦理相關(guān)手續(xù)擅自開展經(jīng)營活動的由工商、稅務(wù)、公安交管等部門依照其職能依法查處。停車服務(wù)經(jīng)營者收取停車費時應(yīng)當(dāng)開具合法票據(jù)，不開具合法票據(jù)的，機動車停放者有權(quán)拒付，并可向主管部門投訴。停車服務(wù)經(jīng)營者或管理者應(yīng)按照《西安市物價局關(guān)于加強機動車停車服務(wù)收費公示管理的通知》要求，認真執(zhí)行停車收費公示制度。

　　相關(guān)管理部門要引導(dǎo)停車服務(wù)經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量;對臨時占用閑置土地設(shè)置的停車場，要規(guī)范其經(jīng)營行為。

　　價格行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車停車服務(wù)收費行為的監(jiān)督管理，對未實行明碼標(biāo)價、不執(zhí)行政府定價的行為，依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》依法進行查處。

　　市民如有意見或建議可通過以下方式反饋

　　西安市物價局表示，為廣泛聽取社會各界的意見和建議，現(xiàn)將《西安市城區(qū)道路和停車場機動車差別化停車收費實施方案》予以發(fā)布征求意見：

　　>>征求意見時間：2018年8月10日至2018年8月30日

　　>>發(fā)布方式：西安市物價局門戶網(wǎng)站http：//wjj.xa.gov.cn/

　　>>反饋意見受理部門：西安市物價局

　　>>反饋意見方式：書面意見、電子郵件方式、網(wǎng)上留言

　　>>聯(lián)系方式：

　　西安市鳳城八路109號西安市物價局

　　郵編：710016

　　電話：86788881 86788882

　　電子郵箱：www.xaswjj@163.com 華商報記者 毛蜜娜 實習(xí)生 宋美琦