根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)，秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應當按照自然恢復為主，與人工修復相結(jié)合的原則，采取封育保護、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施，提高植被覆蓋率，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

　　封育保護退耕禁牧

　　《條例》規(guī)定，按照保護優(yōu)先的原則實施秦嶺植被保護。當?shù)厝嗣裾畱斨贫ú⒙鋵嵦烊涣帧⑻烊徊莸楸Ｗo的優(yōu)惠政策和措施，做好保護工作。

　　國家劃定的秦嶺天然林保護范圍，不得擅自變更。

　　縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應當根據(jù)生態(tài)保護的要求，制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

　　縣級以上人民政府應當明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限，并設置界樁、標牌，向社會公布。

　　封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：(一)開墾、采石、采砂、取土;(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;(四)損壞、擅自移動界樁、標牌;(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　還林還草植樹造林

　　根據(jù)《條例》，秦嶺二十五度以上的坡耕地應當逐步退耕還林還草。

　　鼓勵在二十五度以下的坡耕地進行退耕還林還草;沒有退耕的，應當修建梯田或者采取其他水土保持措施，防止水土流失。

　　秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應當采取多種措施植樹造林，將植樹造林成活率納入考核目標。秦嶺范圍內(nèi)的單位應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊?，組織完成義務植樹的任務。秦嶺飛播造林所需經(jīng)費，納入省級林業(yè)專項資金統(tǒng)籌安排。

　　防護林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。

　　列入國家天然林保護工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林，嚴禁采伐。

　　省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應當依照各自職責編制秦嶺濕地、天然草場保護的長期規(guī)劃，制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風險預案，報省人民政府備案，并組織實施。

　　保持水土改善環(huán)境

　　《條例》規(guī)定，秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上水行政主管部門應當合理規(guī)劃，采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。

　　在秦嶺進行建設活動的單位應當依法制定水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門批準后實施。

　　秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應當建立林區(qū)防火責任制，制定森林防火應急方案，落實防火責任，做好森林防火工作。

　　縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動植物檢疫機關(guān)應當加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測和檢疫，及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害的防治工作，防止有害生物的侵入。

　　(記者程靖峰)