省政府政策例行吹風(fēng)會解讀——

 統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化

 本報(bào)訊(記者 王惠玲)5月8日,陜西省政府舉行政策例行吹風(fēng)會,邀請省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人、一線教育工作者對《統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)進(jìn)行了解讀。

 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,我省于2018年2月正式出臺了《實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》從進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)適應(yīng)教育現(xiàn)代化的高素質(zhì)教師隊(duì)伍、加強(qiáng)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用、建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量、大力促進(jìn)教育公平等6個(gè)方面,分26條提出了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化的具體要求。

 《實(shí)施意見》指出,我省堅(jiān)持以整體改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件和提高教育質(zhì)量為重點(diǎn),構(gòu)建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè)機(jī)制,因地制宜,多措并舉,大力改善農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題。

 省教育廳黨組成員、副廳長王海波表示,《實(shí)施意見》中主要目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一,一個(gè)全覆蓋”,即到2020年實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、學(xué)校基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。

 《實(shí)施意見》提出,要嚴(yán)格實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策。公辦小學(xué)全部生源由劃片免試就近入學(xué)方式確定,公辦初中通過單校劃片或多校劃片的方式確定生源,采取多校劃片方式將重點(diǎn)小學(xué)、初中分散到每個(gè)片區(qū),可通過隨機(jī)派位方式分配重點(diǎn)學(xué)校招生名額。到2020年所有義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計(jì)劃分配到區(qū)域內(nèi)初中。完善中小學(xué)學(xué)籍管理,引導(dǎo)學(xué)生合理流動(dòng)。

 省教育廳基礎(chǔ)教育一處處長王彬武介紹,我省將實(shí)施消除大班額計(jì)劃。要求各級教育部門對56人以上的班級進(jìn)行摸底調(diào)查,制定消除大班額工作方案,建立消除大班額工作臺賬,對大班額學(xué)校實(shí)行銷號管理,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。

 如何保障農(nóng)村殘疾兒童、隨遷子女、留守兒童等群體平等享受義務(wù)教育權(quán)利?王彬武表示,義務(wù)教育針對上述每一個(gè)群體的兒童都有相應(yīng)的政策。比如將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍,落實(shí)以居住證為主要依據(jù)并與轄區(qū)居民適齡少年兒童同等接受義務(wù)教育的政策,簡化入學(xué)手續(xù)。利用學(xué)籍管理系統(tǒng),推進(jìn)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)籍可攜帶制度落實(shí)。對于其他特殊群體平等公平享受義務(wù)教育,都有相應(yīng)的措施給予保障。

 隨著城鎮(zhèn)進(jìn)程加快,不少鄉(xiāng)村學(xué)校出現(xiàn)了“空心化”問題。對此,省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院教授、院長兼首席專家王越群指出,要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省所有中小學(xué)幼兒園“三通兩平臺”無死角、全覆蓋”;充分認(rèn)識教育信息資源建設(shè)是教育信息化的核心,包括公共資源建設(shè)和個(gè)性優(yōu)質(zhì)資源,逐步實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享保障服務(wù)體系;進(jìn)一步加大教育信息化資源與教育教學(xué)的深度融合。