省政府政策例行吹風會解讀——

 統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化

 本報訊(記者 王惠玲)5月8日,陜西省政府舉行政策例行吹風會,邀請省教育廳相關負責人、一線教育工作者對《統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)進行了解讀。

 為貫徹落實國務院《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,我省于2018年2月正式出臺了《實施意見》。《實施意見》從進一步優(yōu)化義務教育學校規(guī)劃建設、建設適應教育現(xiàn)代化的高素質教師隊伍、加強教育信息化建設與應用、建立健全經(jīng)費保障機制、全面提升義務教育質量、大力促進教育公平等6個方面,分26條提出了縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化的具體要求。

 《實施意見》指出,我省堅持以整體改善城鄉(xiāng)義務教育辦學條件和提高教育質量為重點,構建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉(xiāng)義務教育學校布局建設機制,因地制宜,多措并舉,大力改善農村學校和城區(qū)薄弱學校辦學條件,著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題。

 省教育廳黨組成員、副廳長王海波表示,《實施意見》中主要目標任務是實現(xiàn)“四統(tǒng)一,一個全覆蓋”,即到2020年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、學?；狙b備配置標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額標準統(tǒng)一,“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化基本實現(xiàn)。

 《實施意見》提出,要嚴格實施義務教育學校免試就近入學政策。公辦小學全部生源由劃片免試就近入學方式確定,公辦初中通過單校劃片或多校劃片的方式確定生源,采取多校劃片方式將重點小學、初中分散到每個片區(qū),可通過隨機派位方式分配重點學校招生名額。到2020年所有義務教育公辦學校實行免試就近入學。堅持優(yōu)質普通高中不低于50%的招生計劃分配到區(qū)域內初中。完善中小學學籍管理,引導學生合理流動。

 省教育廳基礎教育一處處長王彬武介紹,我省將實施消除大班額計劃。要求各級教育部門對56人以上的班級進行摸底調查,制定消除大班額工作方案,建立消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。

 如何保障農村殘疾兒童、隨遷子女、留守兒童等群體平等享受義務教育權利?王彬武表示,義務教育針對上述每一個群體的兒童都有相應的政策。比如將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,落實以居住證為主要依據(jù)并與轄區(qū)居民適齡少年兒童同等接受義務教育的政策,簡化入學手續(xù)。利用學籍管理系統(tǒng),推進“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學籍可攜帶制度落實。對于其他特殊群體平等公平享受義務教育,都有相應的措施給予保障。

 隨著城鎮(zhèn)進程加快,不少鄉(xiāng)村學校出現(xiàn)了“空心化”問題。對此,省政協(xié)委員、陜西學前師范學院區(qū)域教育發(fā)展研究院教授、院長兼首席專家王越群指出,要進一步完善城鄉(xiāng)薄弱學校信息化基礎設施建設,實現(xiàn)全省所有中小學幼兒園“三通兩平臺”無死角、全覆蓋”;充分認識教育信息資源建設是教育信息化的核心,包括公共資源建設和個性優(yōu)質資源,逐步實現(xiàn)所有學校優(yōu)質教育資源共建共享保障服務體系;進一步加大教育信息化資源與教育教學的深度融合。