□ 記者 唐冰

　　新聞背景：2023年5月16日，歐盟正式通過碳關(guān)稅，并將于2026年正式開征。為應(yīng)對新的國際商業(yè)環(huán)境，我國各省份積極開展碳排放管理、碳資產(chǎn)管理等相關(guān)措施。例如：上海市經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于開展2023年上海市工業(yè)通信業(yè)碳管理試點工作的通知》，提出在鋼鐵、石化化工、汽車等行業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡評價與碳標簽試點，初步實現(xiàn)碳足跡標識國際國內(nèi)互認。

　　2023年2月17日，陜西省人民政府印發(fā)《陜西省碳達峰實施方案》，明確要在政策保障方面，結(jié)合省情需要和國家具體要求，建立健全地方法規(guī)標準體系和碳排放交易市場化機制，盤活區(qū)域碳資產(chǎn)。

　　省政協(xié)十三屆二次會議上，民盟陜西省委會提交集體提案指出，現(xiàn)階段，學習借鑒兄弟省份在構(gòu)建省級碳資產(chǎn)管理機制的經(jīng)驗做法，貫徹中共中央發(fā)布的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，加快完成地方法規(guī)標準體系和碳資產(chǎn)交易機制，構(gòu)建我省碳資產(chǎn)價值實現(xiàn)機制和碳資產(chǎn)核算地方標準，正當其時。

　　結(jié)合我省經(jīng)濟特點，民盟陜西省委會建議，盡快構(gòu)建碳資產(chǎn)機制促進工業(yè)領(lǐng)域減碳。按照《陜西省碳達峰實施方案》要求，構(gòu)建與盤活區(qū)域碳資產(chǎn)，加快建立健全我省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。針對我省高碳行業(yè)企業(yè)，要求開展月度碳排放核算和信息化存證以及年度碳排放報告;建立高碳行業(yè)產(chǎn)品碳足跡公共管理平臺，監(jiān)督和推進高碳行業(yè)減碳進程;對高碳行業(yè)企業(yè)進行研究，確定碳排放基準標準;嘗試推動建立基于重點行業(yè)碳排放的碳指數(shù)，推進碳減排資產(chǎn)與降碳產(chǎn)品證券化，通過碳資產(chǎn)的市場交易機制落地碳資產(chǎn)交易的實施。

　　民盟陜西省委會認為，碳普惠制的核心是碳普惠減排量，與高碳行業(yè)的減碳產(chǎn)品以及生態(tài)產(chǎn)品的固碳產(chǎn)品都歸屬碳信用資產(chǎn)范疇，是推進“雙碳”目標實現(xiàn)的碳定價機制的重要組成部分。碳排放權(quán)交易屬于強制減排碳市場，針對行業(yè)中的重點控排企業(yè)開展，所交易的碳資產(chǎn)是碳配額資產(chǎn)，碳信用資產(chǎn)則是自愿減排碳市場中交易的碳資產(chǎn)，是強制減排碳市場的補充，針對所有行業(yè)企業(yè)開展，可促進更廣泛人群參與社會化碳減排行動。我省既是能源發(fā)展大省，也是消費發(fā)展大省，建議分步推進碳普惠體系建設(shè)，實現(xiàn)碳普惠制度與碳信用資產(chǎn)管理制度的銜接和相互促進。

　　民盟陜西省委會建議，加快我省碳減排方法學開發(fā)管理，為促進碳資產(chǎn)管理和碳普惠發(fā)展提供支撐?？山M織開展我省減排項目方法學研究，通過汲取國內(nèi)外成功案例的先進經(jīng)驗、向社會公眾廣泛征集相關(guān)領(lǐng)域方法學等途徑，加快開發(fā)符合市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策導向的碳減排方法學。在該過程中，應(yīng)結(jié)合我省碳減排項目特點，制定統(tǒng)一適用的減排量化與核算標準，確保碳減排項目減排量的核算質(zhì)量。同時，在溫室氣體自愿減排交易機制覆蓋領(lǐng)域之外，逐漸豐富碳普惠方法學覆蓋領(lǐng)域和種類，拓展應(yīng)用場景，促進多領(lǐng)域形成統(tǒng)一場景、統(tǒng)一規(guī)范的減排量核算依據(jù)。