□ 趙浩義 記者 張璐

　　2023年，是陜西慈善人踔厲奮發(fā)啟新程、扎實推進共同富裕的一年。這一年，省慈善協(xié)會在省民政廳和中華慈善總會的指導下，深入貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神，圍繞省委、省政府工作大局，積極履行慈善組織宗旨使命，以創(chuàng)建村社(區(qū))慈善幸福家園為抓手，以召開區(qū)縣慈善大會為引擎，以數(shù)字化建設(shè)為驅(qū)動，實施三大突破、建立三大機制、實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，積極踐行第三次分配，持續(xù)加大慈善募集和救助力度，聚焦鞏固脫貧成果，參與基層社會治理，助力鄉(xiāng)村振興促進共同富裕。省慈善協(xié)會工作新思路謀劃、新路徑探索、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)，豐富了慈善公益內(nèi)涵，創(chuàng)立了新的工作模式，推動了全省慈善事業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展，形成了獨具特色的“陜西慈善現(xiàn)象”。

　　一、創(chuàng)建慈善幸福家園，開創(chuàng)慈善助力鄉(xiāng)村振興新格局。

　　在歷時八年的脫貧攻堅戰(zhàn)中，省慈善協(xié)會交出了募集款物45.8億元，實施扶貧項目近萬個，幫扶貧困人口近千萬的亮麗答卷，被省委、省政府表彰為“全省脫貧攻堅先進集體”。脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后，慈善組織如何在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中展示新作為?省慈善協(xié)會將已開展了五年之久的“農(nóng)村慈善互助會”“慈善社區(qū)”創(chuàng)建活動與中華慈善總會發(fā)起的幸福家園村社互助工程相結(jié)合，募投近億元組織發(fā)動市、縣慈善(協(xié))會在全省農(nóng)村行政村和城市社區(qū)實施了以建立一個慈善工作站、募設(shè)一支慈善互助金、創(chuàng)辦一個慈善關(guān)愛中心、踐行一個慈善公約、組建一支慈善志愿服務隊等“五個一”為內(nèi)容的村社“慈善幸福家園工程”。這一“工程”經(jīng)在全省38個縣區(qū)試點后，于2021年10月、2023年3月先后在榆林、西安召開觀摩推進會在全省推廣。2023年，全省新注冊創(chuàng)建村社幸福家園2875個，累計達到5750個;線上、線下募設(shè)村社慈善互助金及建設(shè)資金逾10億元;幸福家園創(chuàng)辦老年人愛心餐廳、兒童之家、村民活動中心5600多所，直接關(guān)愛孤獨老人、留守兒童35萬名;村社注冊慈善志愿者30萬人。村社“慈善幸福家園工程”，以建立鎮(zhèn)、村(社)慈善工作站為抓手，把慈善根系延伸到最后的“一公里”;以募設(shè)村社互助金開發(fā)“鄉(xiāng)情”慈善資源踐行第三次分配促進共同富裕;以創(chuàng)辦慈善關(guān)愛中心為農(nóng)村孤獨老人提供餐飲關(guān)愛、幫扶困難群體鞏固脫貧成果;以踐行慈善公約參與基層社會治理促進鄉(xiāng)風文明建設(shè);以組建慈善志愿服務隊開展村、社區(qū)慈善義工服務，從而在村、社區(qū)打造了一個居民參與、社會幫扶、文明自治、友善互助的幸福家園，開創(chuàng)了新時代慈善參與社會治理、助力鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的慈善工作新格局。這也是迄今為止陜西慈善募集量最大、參與人數(shù)最多、受益面最廣的慈善項目，被社會各界譽為“新時代的希望工程”。2023年榮獲第十二屆“中華慈善(項目)獎”，受到國家民政部表彰。

　　省民政廳印發(fā)文件推動“工程”實施。2023年5月，省民政廳廳長李智遠一行到省慈善協(xié)會調(diào)研聽取“工程”建設(shè)情況匯報后，贊譽這一“工程”是新時代慈善助力鄉(xiāng)村振興的重大創(chuàng)新，提出了建立大融合機制、創(chuàng)建大養(yǎng)老服務體系、構(gòu)建大救助格局的指導意見，要求“將慈善組織創(chuàng)建的慈善幸福家園與民政部門投資建設(shè)的農(nóng)村互助幸福院、城市日間照料中心融為一體建設(shè)運營，在陜西建立政府主導、慈善助力、社會參與的基本養(yǎng)老服務體系”，并安排1000萬元福彩公益金在180個村、社區(qū)進行融合試點。

省慈善協(xié)會第六次會員代表大會暨第六屆第一次理事會議召開 記者 張璐 攝

　　二、召開縣區(qū)慈善大會，打造慈善促進共同富裕新模式。

　　近兩年，陜西刮起了一股黨政推動支持慈善事業(yè)發(fā)展的強勁東風。2022年1月27日，省慈善協(xié)會會長吳前進發(fā)動咸陽市淳化縣委、縣政府召開了全省區(qū)縣第一場“慈善大會”。會后，省慈善協(xié)會及時總結(jié)推廣淳化經(jīng)驗，印發(fā)文件發(fā)動全省市、縣以召開“慈善大會”為驅(qū)動，打造黨政支持推動、社會廣泛參與、慈善促進共同富裕新模式。繼2022年6個縣(區(qū))召開慈善大會之后，2023年又有長安、神木、鳳縣、定邊、榆陽五個市、區(qū)、縣黨委政府召開慈善大會，出臺推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，把慈善事業(yè)作為動員社會力量幫扶困難群體、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的重要力量建立推動工作機制。在“慈善大會”上，黨政主要領(lǐng)導主持、講話，并帶領(lǐng)市、縣慈善協(xié)會工作人員深入省內(nèi)外商會動員民營企業(yè)家、經(jīng)濟成功人士奉獻愛心自愿捐贈。已召開慈善大會縣區(qū)的慈善募集實現(xiàn)了井噴式增長：長安區(qū)慈善大會募集款物價值8000萬元，神木市15.82億元，鳳縣3368萬元，定邊縣4854萬元，榆陽區(qū)1.01億元，5場“慈善大會”共募集款物18.45億元，連同前6個縣(區(qū))“慈善大會”共募集款物21.27億元。一場“慈善大會”的募集額度相當于該縣區(qū)慈善協(xié)會成立二十年來募集的總量。截至目前，我省還有40多個市、區(qū)、縣的“慈善大會”正在積極籌備中。省慈善協(xié)會共募投款物2200萬元，獎勵已召開“慈善大會”的區(qū)縣。

　　“慈善大會”的召開，對于我省慈善事業(yè)的發(fā)展不僅是量的變化，更是質(zhì)的飛躍，其功效彰顯在五個方面：一是慈善公益生態(tài)大提升，黨委政府印發(fā)紅頭文件建立推動機制，把慈善事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局支持發(fā)展;二是慈善文化理念大傳播，激發(fā)了社會慈善熱情與活力;三是社會愛心大匯聚，為促進共同富裕匯聚了慈善資源;四是第三次分配的社會大實踐，為經(jīng)濟成功人士搭建了奉獻愛心、回饋社會、先富幫后富的平臺;五是構(gòu)建了社會力量參與鄉(xiāng)村振興的大格局。實踐證明，召開“慈善大會”是黨委政府動員社會力量鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手，開創(chuàng)了慈善踐行第三次分配、促進共同富裕的新模式，對于改善一個地方慈善公益生態(tài)，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。

吳前進一行在商洛調(diào)研 記者 張璐 攝

　　三、線上線下并舉，開拓慈善募集新業(yè)態(tài)。

　　互聯(lián)網(wǎng)慈善形成業(yè)態(tài)。在騰訊公益慈善基金會的支持下，2023年5月29日至31日，9月5日、7日、8日、9日，省慈善協(xié)會聯(lián)合全省市、縣慈善(協(xié))會成功舉辦“鄉(xiāng)村振興·陜西專場”、中華慈善數(shù)字公益節(jié)、騰訊9·9公益日三場網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動。各級黨委政府層層動員，民政、鄉(xiāng)村振興部門支持推動，全省117個市、縣慈善(協(xié))會動員社會各界積極參與。省慈善協(xié)會發(fā)起了在每個村幫扶10戶脫貧戶，每個鎮(zhèn)幫扶100戶脫貧戶，每個縣幫扶1000戶脫貧戶，每個市幫扶1萬戶脫貧戶的“十百千萬愛心助農(nóng)大行動”，市縣區(qū)慈善(協(xié))會在省會平臺推介了659個助力鄉(xiāng)村振興公益眾籌項目。三場活動共有466萬人次參與愛心捐贈4.6億元，連同騰訊、省慈善協(xié)會和部分市縣慈善(協(xié))會的配捐及日常線上眾籌，2023年累計線上籌款5.2億元，成為全省范圍內(nèi)波瀾壯闊的互聯(lián)網(wǎng)公益社會大實踐。七年來，省慈善協(xié)會在互聯(lián)網(wǎng)公益平臺累計推介眾籌項目5000多個，網(wǎng)籌善款20.21億元，愛心捐贈者達8000萬人次，打造了數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)。

　　線下募集穩(wěn)中有升。2023年，省慈善協(xié)會以宣傳為驅(qū)動，不斷激發(fā)社會慈善熱情與活力。以想盡千方百計、說盡千言萬語、跑遍千山萬水、歷盡千辛萬苦的“四千精神”鞏固老善主，開發(fā)新善源，拓展、完善了企業(yè)捐贈、社會眾籌、冠名基金、慈善信托、政府購買服務、外聯(lián)合作六大慈善募集平臺，線下募集穩(wěn)中有升。2023年，全省線上、線下慈善募集總額達到9.5億元。

全省慈善工作經(jīng)驗交流會召開記者 張璐攝

　　四、工作到基層，推動慈善工作“三化”建設(shè)。

　　省慈善協(xié)會積極貫徹新發(fā)展理念，落實新發(fā)展舉措，開創(chuàng)新發(fā)展格局。為了推動慈善工作項目化、項目管理規(guī)范化、項目質(zhì)量品牌化的“三化”建設(shè)，2023年，省慈善協(xié)會在主題教育中響應黨中央“大興調(diào)查研究之風”號召，組建了由會領(lǐng)導及慈善專員掛帥的十個重點項目調(diào)研督導組，深入到全省12市68縣(區(qū))、168鎮(zhèn)(辦)的387個村、社區(qū)，對以慈善幸福家園和“慈安橋”為重點的慈善項目建設(shè)進行調(diào)研督導。調(diào)研督導組堅持問題導向，對標質(zhì)量標準，發(fā)現(xiàn)總結(jié)先進典型和工作經(jīng)驗，找出項目實施中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。督導檢查結(jié)束后，省會召開項目督導調(diào)研匯報會，在聽取各組調(diào)研匯報的基礎(chǔ)上，制定工作到基層、聯(lián)動抓落實、推動慈善工作“三化”建設(shè)的實施方案，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在省慈善協(xié)會帶動下，各市、區(qū)慈善(協(xié))會也開展了重點項目檢查督導，在全省形成了齊心協(xié)力抓項目、抓質(zhì)量、抓效益的工作態(tài)勢。推動慈善工作“三化”建設(shè)。2023年，全省新建“慈安橋”720座，累計達到7835座;實施慈善助醫(yī)項目53個，募投善款、藥品、醫(yī)療器械價值1.53億元(其中，援引中華慈善總會國際藥品和“名老中醫(yī)診治系統(tǒng)”價值9200萬元);開展慈善助學向5000名學生發(fā)放助學金3806萬元;向全省百歲以上老人發(fā)放關(guān)愛金1638萬元;實施春節(jié)、“六一”、九九重陽節(jié)“三節(jié)救助”等慈善幫困項目募投善款近5000萬元;聯(lián)合愛心企業(yè)實施“寒門學子就業(yè)幫扶”項目，每年幫扶30名脫貧戶大學生到延長石油集團就業(yè)。在全年項目支出總額中，用于助力鄉(xiāng)村振興的款物8.1億元，其中產(chǎn)業(yè)幫扶5.6億元。春節(jié)、“六一”、九九重陽節(jié)“三節(jié)救助”惠及困難群體逾百萬人次。一批品牌慈善項目應運而生：“慈安橋”解決了山區(qū)群眾的交通出行問題，被群眾譽為“致富橋”“幸福橋”;“兒童之家”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童茁壯成長;“三節(jié)救助”為困難群眾紓困解難;“老年大學”使社區(qū)老人老有所樂。尤其是村社慈善幸福家園的創(chuàng)建，既解決了農(nóng)村獨居老人的生活困難，讓他們吃上了一頓熱乎的飯，又解決了在外打工、創(chuàng)業(yè)子女的后顧之憂，使農(nóng)村孤獨老人安享晚年，深受群眾歡迎。

陜西省慈善幸福家園工程觀摩推進會召開 記者 張璐攝

　　五、八大工程，開辟慈善文化傳播新路徑。

　　2023年，省慈善協(xié)會持續(xù)實施八大工程，傳播慈善文化，參與社會治理。一是中小學慈善教育工程：中小學校學生每月上一節(jié)慈善課、舉行一次慈善主題班會，寫一篇善行作文，用“愛”塑造學生心靈，用“善”培養(yǎng)學生行為。二是與省委高教工委聯(lián)合實施“陽光愛心行動——慈善文化進大學”項目，利用暑假組織高校大學生志愿者團隊深入山區(qū)幫困、支教，助力鄉(xiāng)村振興，在慈善公益實踐中樹德育人。三是慈善文化傳播工程。開展慈善書畫進農(nóng)村、進社區(qū)、進軍營、進企業(yè)、進機關(guān)活動，豐富城鄉(xiāng)文化生活;實施共享圖書“愛為讀”項目，建設(shè)公益性閱讀平臺。四是公民道德建設(shè)工程，設(shè)立公民道德基金，表彰獎勵“陜西好人”。五是融媒體慈善宣傳工程?？k《善天下》雜志、《陜慈快訊》;與主流媒體和新媒體合作開辦慈善專版、欄目、手機客戶端;開辦微信公眾號、抖音號，激發(fā)社會慈善活力。六是開展慈善文化理論研究。與西北大學聯(lián)合組建“陜西慈善研究院”，研討慈善實務重大課題，開展各類慈善業(yè)務培訓，為慈善工作創(chuàng)新發(fā)展提供支持。七是慈善文化養(yǎng)老工程。在城鎮(zhèn)社區(qū)開辦慈善老年大學，為老年人搭建了老有所學、老有所樂、老有所善的平臺。八是“慈善周”主題宣傳工程。開展慈善法規(guī)宣傳，舉辦慈善成就巡回展，評選、公示“三秦善星”弘揚慈行善舉。

神木市慈善事業(yè)暨養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展大會召開 記者 張璐攝

　　六、構(gòu)建大宣傳格局，激發(fā)慈善公益新動能。

　　2023年，省慈善協(xié)會積極探索與新時代慈善使命相適應的慈善宣傳路徑與模式，以宣傳為驅(qū)動，激發(fā)慈善公益新動能。一是建立了三級聯(lián)動的慈善宣傳機制。省、市慈善協(xié)會設(shè)立宣傳部，縣(區(qū))慈善協(xié)會配備專職宣傳工作人員，并建立了慈善宣傳信息工作考核評優(yōu)激勵機制，評選表彰慈善宣傳先進單位、個人和優(yōu)秀稿件。二是抓工程、打戰(zhàn)役，提高宣傳質(zhì)量。圍繞省慈善協(xié)會中心工作、重點項目、大型活動和慈善典型組織聯(lián)合采訪，采取抓工程、打戰(zhàn)役的方式開展慈善宣傳。三是對慈善創(chuàng)新的實踐不斷進行理論升華，總結(jié)出具有普遍意義的經(jīng)驗指導工作。聚主題、展亮點，講好陜西慈善故事，打造陜西慈善品牌。

淳化縣慈善大會召開記者 張璐 攝

　　七、強化使命擔當，“組織建設(shè)年”成效顯著。

　　針對部分縣(區(qū))慈善(協(xié))會班子年齡老化、工作缺乏活力的狀況，省慈善協(xié)會確定2023年繼續(xù)為“基層組織建設(shè)年”，在全省總結(jié)推廣渭南市配好班子選好會長的經(jīng)驗，年內(nèi)全省有18個市、縣級慈善(協(xié))會換屆，把一批有情懷、有能力、有影響的退休領(lǐng)導干部吸收到慈善隊伍中來，加強了市縣慈善協(xié)會班子建設(shè)。同時，全省慈善協(xié)會系統(tǒng)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，培育“大愛情懷、務實雙創(chuàng)、團結(jié)協(xié)作、清正廉明”的慈善精神，發(fā)揚“老黃牛、拓荒牛、孺子牛”的工作作風，開展比服務、比創(chuàng)新、比亮點和爭一流的“三比一爭”活動，著力提升專業(yè)化水平與社會公信力。2023年3月，省慈善協(xié)會召開全省慈善工作經(jīng)驗交流會，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在7月召開的省慈善協(xié)會第六屆會員代表大會上，會長吳前進提出：全省慈善工作要適應中國式現(xiàn)代化建設(shè)的要求，實施三大突破、建立三大機制、實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是突破單純物質(zhì)救助的慈善模式，建立社會救助與社會治理并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代慈善機制，實現(xiàn)慈善行為的轉(zhuǎn)變。二是突破單純線下動員的募集模式，建立網(wǎng)上、線下雙線聯(lián)動的募集機制，打造慈善募集新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)募集方式的轉(zhuǎn)變。三是突破少數(shù)人做慈善的狀況，建立開發(fā)大眾慈善動能新機制，實現(xiàn)“精英慈善”與大眾慈善共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　辛勤耕耘，贏來收獲。近年來，陜西省慈善協(xié)會被民政部表彰為“全國先進社會組織”，被退役軍人事務部、中央軍委政治部表彰為“全國退役軍人服務保障先進單位”，被省委、省政府表彰為“陜西省脫貧攻堅先進集體”，被省委組織部評為“五星級黨組織”，被省委宣傳部表彰為“省公民道德建設(shè)先進單位”，被省民政廳考評為“5A級社會組織”，先后榮獲“中華慈善突出貢獻組織獎”“中華慈善透明卓越組織獎”;省慈善協(xié)會20多個項目榮獲民政部“中華慈善獎”和省政府“三秦慈善(項目)獎”。