調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)記者 張璐 攝

　　本報(bào)訊(記者 張璐)8月23日至25日，省慈善協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳前進(jìn)、副會(huì)長(zhǎng)趙浩義一行深入鎮(zhèn)安縣就加快推進(jìn)全省村(社)“慈善幸福家園”建設(shè)與民政部門日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院融合發(fā)展開展調(diào)研。

　　吳前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“慈善幸福家園”與村(社)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院融合發(fā)展，要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，資源共享，分類施策，精準(zhǔn)確定服務(wù)對(duì)象，精準(zhǔn)確定服務(wù)項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)，通過務(wù)實(shí)創(chuàng)新，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

　　為做好調(diào)研工作，吳前進(jìn)多次召開會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)，制定調(diào)研提綱，研究調(diào)研方案。先期深入到鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)社區(qū)、月河鎮(zhèn)羅家營(yíng)村、高峰鎮(zhèn)漁坪村等地檢查“慈善幸福家園”建設(shè)情況，詳細(xì)了解了鎮(zhèn)安縣“慈善幸福家園”工作開展情況。

　　鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)太坪社區(qū)現(xiàn)有2009戶6782人，社區(qū)周圍有3個(gè)移民搬遷點(diǎn)，常住人口2萬余人，60歲以上老人670人。2021年，由民政部門投資60萬元，建起了日間照料中心，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。然而，由于缺乏日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，該中心的運(yùn)行不夠平穩(wěn)。目前，縣民政局和縣慈善協(xié)會(huì)正在進(jìn)行與“慈善幸福家園”項(xiàng)目融合試點(diǎn)。

　　吳前進(jìn)詳細(xì)了解了社區(qū)日間照料中心存在的困難和問題，以及當(dāng)?shù)厝罕姷乃胨?，并和縣鎮(zhèn)社區(qū)干部群眾舉行座談，共同探討融合發(fā)展的方式方法、路徑及措施。

　　距鎮(zhèn)安縣城45公里的木王鎮(zhèn)平安村幸福院，是目前縣民政局和縣慈善協(xié)會(huì)開展農(nóng)村互助幸福院與“慈善幸福家園”融合試點(diǎn)項(xiàng)目。該村由3個(gè)村合并而成，60歲以上老人215人，幸福院有一幢建筑面積410平方米的兩層小樓，室外場(chǎng)地面積210平方米，配備健身設(shè)施一套，棋牌室、閱覽室、休息室和餐廳，常有20多名老年人在此活動(dòng);由于地處深山，居住分散，運(yùn)行成本較高。另外，距縣城60多公里的米糧鎮(zhèn)聯(lián)盟村，共有558戶2102人，60歲以上老人98名。目前，米糧鎮(zhèn)正在利用撤并閑置學(xué)校的設(shè)施，與縣民政局和慈善協(xié)會(huì)合作，探索“慈善幸福家園”和農(nóng)村互助幸福院融合發(fā)展模式。

　　每到一地，調(diào)研組一行都要聽取介紹，了解相關(guān)情況，詳細(xì)查看房屋配套設(shè)施和場(chǎng)地，全面掌握基層養(yǎng)老體系建設(shè)的實(shí)際情況和群眾需求。

　　“這三個(gè)點(diǎn)，分別代表了城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院和利用閑置房推進(jìn)‘慈善幸福家園’融合發(fā)展的三種不同類型，但服務(wù)目標(biāo)是一致的，具有典型性和代表性，為合作共建融合發(fā)展指明了方向。”吳前進(jìn)說，全省慈善系統(tǒng)要按照省民政廳提出的“建立大融合機(jī)制、建設(shè)大養(yǎng)老體系、構(gòu)建大救助格局”的工作要求，將村(社)“慈善幸福家園”與農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心融合為一體，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，融合建設(shè)運(yùn)營(yíng)，綜合關(guān)愛服務(wù)。

　　8月25日下午，吳前進(jìn)主持召開了省市縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)。鎮(zhèn)安縣慈善協(xié)會(huì)、縣民政局分別匯報(bào)了鎮(zhèn)安縣實(shí)施“慈善幸福家園”與日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院建設(shè)工作的基本情況和融合發(fā)展的思路措施。與會(huì)人員就融合發(fā)展的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、運(yùn)行機(jī)制、政策措施、管理制度等內(nèi)容進(jìn)行了深入研討。

　　吳前進(jìn)在聽取匯報(bào)和大家的討論發(fā)言后，充分肯定了鎮(zhèn)安縣實(shí)施“慈善幸福家園”融合發(fā)展取得的成績(jī)。他指出，通過此次調(diào)研，要進(jìn)一步明確融合發(fā)展的思路。從大局上來講，融合發(fā)展是今后推進(jìn)“慈善幸福家園”建設(shè)的發(fā)展方向。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有資源，做到資源共享，兼顧各方，堅(jiān)決避免和杜絕重復(fù)建設(shè)。要充分發(fā)揮民政、慈善“兩個(gè)作用、兩個(gè)積極性”，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分類施策，精心指導(dǎo)。在管理機(jī)制上實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)、兩塊牌子、一套人馬”，把各自要素融為一體融合發(fā)展?？h慈善協(xié)會(huì)要積極與民政部門溝通對(duì)接，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　吳前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，融合發(fā)展要抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)確定服務(wù)對(duì)象，明確民政保障和慈善救助的對(duì)象，面向基層、面向困難群體、面向急需幫助的人群，量力而行，盡力而為。要精準(zhǔn)確定服務(wù)內(nèi)容，圍繞群眾所昐、所急、所需設(shè)立服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)決防止不顧實(shí)際，大而全的“普惠化”服務(wù)。要精準(zhǔn)抓住關(guān)愛中心和互助金籌措兩個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮民政、慈善、地方的積極性，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，采取民政部門撥款、慈善互助金募款、鎮(zhèn)村經(jīng)費(fèi)擠出、村(社)集體經(jīng)濟(jì)提供、服務(wù)對(duì)象交納、愛心群眾實(shí)物捐贈(zèng)、其他建設(shè)資金節(jié)約等方式，建立多元化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保運(yùn)行的可行性、可操作性、可持續(xù)性。

　　吳前進(jìn)要求，要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)愛心企業(yè)、愛心人士和社會(huì)各界的積極性，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與到“慈善幸福家園”融合發(fā)展的事業(yè)中來，利用慈善組織募集資質(zhì)作用，踐行第三次分配，慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心，共建幸福家園。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善形成一套簡(jiǎn)便易行，管用的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，精心梳理、歸納、提升，持續(xù)尋找工作結(jié)合點(diǎn)，建立政府主導(dǎo)、慈善助力、社會(huì)參與的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2023-08-29 第5507期 第04版