調(diào)研現(xiàn)場記者 張璐 攝

　　本報訊(記者 張璐)8月23日至25日，省慈善協(xié)會會長吳前進、副會長趙浩義一行深入鎮(zhèn)安縣就加快推進全省村(社)“慈善幸福家園”建設(shè)與民政部門日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院融合發(fā)展開展調(diào)研。

　　吳前進強調(diào)，推進“慈善幸福家園”與村(社)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院融合發(fā)展，要堅持立足當(dāng)前，著眼長遠，一切從實際出發(fā)，資源共享，分類施策，精準確定服務(wù)對象，精準確定服務(wù)項目，避免重復(fù)建設(shè)，通過務(wù)實創(chuàng)新，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

　　為做好調(diào)研工作，吳前進多次召開會長辦公會，制定調(diào)研提綱，研究調(diào)研方案。先期深入到鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)社區(qū)、月河鎮(zhèn)羅家營村、高峰鎮(zhèn)漁坪村等地檢查“慈善幸福家園”建設(shè)情況，詳細了解了鎮(zhèn)安縣“慈善幸福家園”工作開展情況。

　　鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)太坪社區(qū)現(xiàn)有2009戶6782人，社區(qū)周圍有3個移民搬遷點，常住人口2萬余人，60歲以上老人670人。2021年，由民政部門投資60萬元，建起了日間照料中心，各項基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。然而，由于缺乏日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費，該中心的運行不夠平穩(wěn)。目前，縣民政局和縣慈善協(xié)會正在進行與“慈善幸福家園”項目融合試點。

　　吳前進詳細了解了社區(qū)日間照料中心存在的困難和問題，以及當(dāng)?shù)厝罕姷乃胨?，并和縣鎮(zhèn)社區(qū)干部群眾舉行座談，共同探討融合發(fā)展的方式方法、路徑及措施。

　　距鎮(zhèn)安縣城45公里的木王鎮(zhèn)平安村幸福院，是目前縣民政局和縣慈善協(xié)會開展農(nóng)村互助幸福院與“慈善幸福家園”融合試點項目。該村由3個村合并而成，60歲以上老人215人，幸福院有一幢建筑面積410平方米的兩層小樓，室外場地面積210平方米，配備健身設(shè)施一套，棋牌室、閱覽室、休息室和餐廳，常有20多名老年人在此活動;由于地處深山，居住分散，運行成本較高。另外，距縣城60多公里的米糧鎮(zhèn)聯(lián)盟村，共有558戶2102人，60歲以上老人98名。目前，米糧鎮(zhèn)正在利用撤并閑置學(xué)校的設(shè)施，與縣民政局和慈善協(xié)會合作，探索“慈善幸福家園”和農(nóng)村互助幸福院融合發(fā)展模式。

　　每到一地，調(diào)研組一行都要聽取介紹，了解相關(guān)情況，詳細查看房屋配套設(shè)施和場地，全面掌握基層養(yǎng)老體系建設(shè)的實際情況和群眾需求。

　　“這三個點，分別代表了城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院和利用閑置房推進‘慈善幸福家園’融合發(fā)展的三種不同類型，但服務(wù)目標是一致的，具有典型性和代表性，為合作共建融合發(fā)展指明了方向。”吳前進說，全省慈善系統(tǒng)要按照省民政廳提出的“建立大融合機制、建設(shè)大養(yǎng)老體系、構(gòu)建大救助格局”的工作要求，將村(社)“慈善幸福家園”與農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心融合為一體，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，融合建設(shè)運營，綜合關(guān)愛服務(wù)。

　　8月25日下午，吳前進主持召開了省市縣有關(guān)部門負責(zé)人座談會。鎮(zhèn)安縣慈善協(xié)會、縣民政局分別匯報了鎮(zhèn)安縣實施“慈善幸福家園”與日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院建設(shè)工作的基本情況和融合發(fā)展的思路措施。與會人員就融合發(fā)展的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、運行機制、政策措施、管理制度等內(nèi)容進行了深入研討。

　　吳前進在聽取匯報和大家的討論發(fā)言后，充分肯定了鎮(zhèn)安縣實施“慈善幸福家園”融合發(fā)展取得的成績。他指出，通過此次調(diào)研，要進一步明確融合發(fā)展的思路。從大局上來講，融合發(fā)展是今后推進“慈善幸福家園”建設(shè)的發(fā)展方向。要堅持一切從實際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有資源，做到資源共享，兼顧各方，堅決避免和杜絕重復(fù)建設(shè)。要充分發(fā)揮民政、慈善“兩個作用、兩個積極性”，立足當(dāng)前，著眼長遠，分類施策，精心指導(dǎo)。在管理機制上實行“一個平臺、兩塊牌子、一套人馬”，把各自要素融為一體融合發(fā)展?？h慈善協(xié)會要積極與民政部門溝通對接，認真抓好落實。

　　吳前進強調(diào)，融合發(fā)展要抓住關(guān)鍵，精準確定服務(wù)對象，明確民政保障和慈善救助的對象，面向基層、面向困難群體、面向急需幫助的人群，量力而行，盡力而為。要精準確定服務(wù)內(nèi)容，圍繞群眾所昐、所急、所需設(shè)立服務(wù)內(nèi)容，堅決防止不顧實際，大而全的“普惠化”服務(wù)。要精準抓住關(guān)愛中心和互助金籌措兩個“牛鼻子”，充分發(fā)揮民政、慈善、地方的積極性，廣泛動員社會力量，采取民政部門撥款、慈善互助金募款、鎮(zhèn)村經(jīng)費擠出、村(社)集體經(jīng)濟提供、服務(wù)對象交納、愛心群眾實物捐贈、其他建設(shè)資金節(jié)約等方式，建立多元化運行經(jīng)費保障機制，確保運行的可行性、可操作性、可持續(xù)性。

　　吳前進要求，要充分調(diào)動和激發(fā)社會愛心企業(yè)、愛心人士和社會各界的積極性，廣泛動員社會力量積極參與到“慈善幸福家園”融合發(fā)展的事業(yè)中來，利用慈善組織募集資質(zhì)作用，踐行第三次分配，慷慨解囊，奉獻愛心，共建幸福家園。要在實踐中不斷總結(jié)完善形成一套簡便易行，管用的運行機制和管理制度，精心梳理、歸納、提升，持續(xù)尋找工作結(jié)合點，建立政府主導(dǎo)、慈善助力、社會參與的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　《各界導(dǎo)報》2023-08-29 第5507期 第04版