省慈善協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳前進(jìn)
 

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 實(shí)習(xí)記者 張璐 攝
 

　　□ 趙浩義

　　3月11日至12日，全省慈善工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面總結(jié)慈善抗疫、助力脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，交流研討慈善工作亮點(diǎn)，部署安排今年工作，努力構(gòu)建我省慈善工作新發(fā)展格局。

　　求是探尋慈善工作基本規(guī)律

　　2020年，省慈善協(xié)會(huì)積極貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，緊密?chē)@省委、省政府工作大局，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和助力脫貧攻堅(jiān)工作，取得了可喜成績(jī)。全年募集款物8.07億元，創(chuàng)歷史新高，實(shí)施慈善項(xiàng)目2847個(gè)，幫扶困難群眾116萬(wàn)人，成為陜西社會(huì)力量抗疫、扶貧的主力軍。

　　回顧陜西慈善抗疫、扶貧工作實(shí)踐，省慈善協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳前進(jìn)總結(jié)出六條基本經(jīng)驗(yàn)，也是慈善工作應(yīng)遵循的基本規(guī)律：

　　一、將慈善置身于黨委、政府工作大局，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，是慈善工作的基本定位。吳前進(jìn)說(shuō)，慈善是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)工作的組成部分，慈善工作要緊密?chē)@當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作開(kāi)展。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，省慈善協(xié)會(huì)在全省啟動(dòng)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的當(dāng)天，迅速建立應(yīng)急機(jī)制投入疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)，組織帶領(lǐng)全省慈善組織募集抗疫款物3.86億元。其中，省慈善協(xié)會(huì)募集1.24億元，向湖北省捐贈(zèng)急缺抗疫物資價(jià)值2026萬(wàn)元，向援鄂醫(yī)護(hù)人員發(fā)放關(guān)愛(ài)金、慰問(wèn)品近2000萬(wàn)元。在省內(nèi)開(kāi)展35場(chǎng)主體捐贈(zèng)活動(dòng)，向省市定點(diǎn)、重點(diǎn)醫(yī)院捐贈(zèng)抗疫款物近6000萬(wàn)元。在脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)中，省慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合省扶貧辦、退役軍人事務(wù)廳等部門(mén)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展扶貧捐贈(zèng)，募集扶貧款物6.83億元，策劃實(shí)施了教育、健康、交通、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)扶貧等項(xiàng)目2800余個(gè)，精準(zhǔn)幫扶貧困戶(hù)脫貧摘帽。這些做法贏得了各級(jí)黨委、政府對(duì)慈善工作的重視和支持，許多市縣黨委、政府出臺(tái)了支持慈善事業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件政策，為慈善組織解決了辦公用房、工作經(jīng)費(fèi)、公益崗位等實(shí)際困難。

　　二、選好班子、配好會(huì)長(zhǎng)，加強(qiáng)慈善組織隊(duì)伍建設(shè)是慈善工作的基礎(chǔ)。吳前進(jìn)說(shuō)，慈善工作沒(méi)有硬指標(biāo)，全憑一顆愛(ài)心、一種情懷工作。市、縣慈善會(huì)會(huì)長(zhǎng)選得好，一個(gè)地方的慈善工作就風(fēng)生水起。去年以來(lái)，省慈善協(xié)會(huì)把市、縣慈善會(huì)班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，建立了市、縣班子換屆和會(huì)長(zhǎng)個(gè)人信息檔案，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)提供換屆信息，按照省至市、市至縣的原則，省慈善協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)與市委書(shū)記溝通，市慈善會(huì)會(huì)長(zhǎng)與區(qū)、縣委書(shū)記溝通，有效加強(qiáng)了基層慈善組織建設(shè)，爭(zhēng)取把有愛(ài)心、有能力、有影響、有資源的“四有”干部推選到慈善會(huì)長(zhǎng)的位置，以利于迅速打開(kāi)當(dāng)?shù)卮壬乒ぷ餍戮置妗?/p>

　　三、線(xiàn)上、線(xiàn)下、多方、全員募集，拓展慈善募集渠道是慈善工作的物質(zhì)保障。吳前進(jìn)說(shuō)，面臨疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)受挫的嚴(yán)峻形勢(shì)，省慈善協(xié)會(huì)募集數(shù)額不僅沒(méi)有下滑，還比上年度增長(zhǎng)了6.6%，關(guān)鍵是打造了互聯(lián)網(wǎng)募集、全員募集、外聯(lián)募集、爭(zhēng)取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)四個(gè)慈善募集新業(yè)態(tài)。去年，省慈善系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)眾籌2.86億元，其中騰訊“99公益日”網(wǎng)籌2.097億元，比上年翻了一番;新增政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)1486萬(wàn)元，新增省外愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)近億元，全年新增捐贈(zèng)協(xié)議117份，新增協(xié)議捐贈(zèng)額3.48億元。

　　四、宣傳是慈善工作的發(fā)動(dòng)機(jī)，是持續(xù)煥發(fā)社會(huì)慈善熱情與活力的動(dòng)力源。2020年，省慈善協(xié)會(huì)大力實(shí)施八大工程傳播慈善文化，打好七大宣傳戰(zhàn)役擴(kuò)大慈善影響。聯(lián)合《陜西日?qǐng)?bào)》、省廣播電視臺(tái)、《各界導(dǎo)報(bào)》、《華商報(bào)》等媒體開(kāi)辦慈善專(zhuān)版專(zhuān)欄，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)頻道，刊辦《善天下》雜志和“陜慈快訊”，圍繞中華慈善日和陜西慈善周集中開(kāi)展慈善主題宣傳活動(dòng)，舉辦“慈善之光”電視文藝晚會(huì)，表彰“三秦善星”，推介慈善項(xiàng)目。通過(guò)擴(kuò)大宣傳有效提高慈善影響力，在全社會(huì)初步形成了“我為人人、人人為我”的濃厚慈善氛圍，全年全省共有270萬(wàn)人次參與了慈善捐贈(zèng)。

　　五、與政府部門(mén)、社會(huì)組織合作，聯(lián)合勸募是慈善發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，省慈善協(xié)會(huì)不斷擴(kuò)大與省委、省政府有關(guān)部門(mén)及其他社會(huì)組織的合作，開(kāi)發(fā)非公機(jī)構(gòu)慈善資源取得顯著成效。省慈善協(xié)會(huì)與省扶貧辦聯(lián)合動(dòng)員募集“扶貧基金”7630萬(wàn)元;與省國(guó)資委、工商聯(lián)聯(lián)合多次發(fā)動(dòng)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)參與慈善捐贈(zèng);與省扶貧辦、退役軍人事務(wù)廳合作，動(dòng)員全省包村幫扶單位和退役軍人事務(wù)管理部門(mén)自主發(fā)起網(wǎng)籌項(xiàng)目，安排“扶貧基金”“關(guān)愛(ài)退役軍人基金”對(duì)“99公益日”網(wǎng)絡(luò)眾籌項(xiàng)目進(jìn)行配捐。

　　六、打造品牌項(xiàng)目是做強(qiáng)做大慈善事業(yè)的根本途徑。省慈善協(xié)會(huì)提出慈善工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理規(guī)范化、項(xiàng)目質(zhì)量品牌化的要求，對(duì)原有慈善項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合，確保慈善救助救到急處、善款善物用到實(shí)處。為了解決陜南、陜北地區(qū)群眾出行“最后一公里”問(wèn)題，從1997年開(kāi)始，省慈善協(xié)會(huì)積極實(shí)施“慈安橋”項(xiàng)目，20多年來(lái)以“購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)+慈善募集”的模式，累計(jì)籌募善款5.5億元，修建“慈安橋”5546座，解決了300多萬(wàn)山區(qū)群眾的出行難題。類(lèi)似“慈安橋”這樣的項(xiàng)目，省慈善協(xié)會(huì)共實(shí)施了25個(gè)，分別獲得國(guó)家民政部、中央網(wǎng)信辦、省政府、中華慈善總會(huì)授予的“慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

　　擔(dān)當(dāng)肩負(fù)新時(shí)代慈善使命

　　吳前進(jìn)指出，新時(shí)代新征程，也賦予了慈善工作新使命新任務(wù)。通過(guò)慈善平臺(tái)發(fā)揮第三次分配作用，補(bǔ)充民生保障，改善社會(huì)收入和分配格局;參與社會(huì)治理，發(fā)揮慈善組織在社會(huì)治理中的作用，這是黨和國(guó)家賦予慈善事業(yè)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的神圣使命和光榮任務(wù)，不僅為慈善事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循，更為所有關(guān)心、熱愛(ài)、投身慈善事業(yè)的愛(ài)心人士和慈善從業(yè)者提供了精神動(dòng)力與事業(yè)發(fā)展空間。各級(jí)慈善組織要提高政治站位，服務(wù)大局，積極貫徹黨中央和省委決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　就立足新發(fā)展階段、推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吳前進(jìn)提出，全省慈善工作要進(jìn)行三個(gè)突破、三個(gè)建立、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即突破單純物質(zhì)救助的慈善模式，建立社會(huì)救助與社會(huì)治理并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代慈善體系，實(shí)現(xiàn)慈善行為的轉(zhuǎn)變;突破單純線(xiàn)下動(dòng)員的募集模式，建立網(wǎng)上、線(xiàn)下雙線(xiàn)聯(lián)動(dòng)的慈善募集平臺(tái)，打造慈善募集新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)募集方式的轉(zhuǎn)變;突破“少數(shù)慈善、大眾圍觀”的慈善狀況，建立開(kāi)發(fā)大眾慈善動(dòng)能的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行善主體從“精英慈善”向大眾慈善的轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新構(gòu)建陜西慈善新發(fā)展格局

　　就構(gòu)建陜西慈善新發(fā)展格局，吳前進(jìn)提出了以五個(gè)創(chuàng)新打造五個(gè)新機(jī)制的思路。

　　一是慈善募集創(chuàng)新，打造全員募集新機(jī)制。全省各級(jí)慈善組織要?jiǎng)?chuàng)立企業(yè)捐贈(zèng)、社會(huì)眾籌、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、外部聯(lián)系、回報(bào)家鄉(xiāng)、聯(lián)合勸募六個(gè)慈善募集平臺(tái)，打造部門(mén)協(xié)調(diào)、專(zhuān)兼結(jié)合、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、人人參與的全員募集機(jī)制。他要求，募集工作要發(fā)揚(yáng)拓荒牛、孺子牛、老黃牛的“三牛”精神和歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想盡千方百計(jì)的“四千”精神，主動(dòng)登門(mén)拜訪、溝通聯(lián)系、反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施效果，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和參與。

　　二是項(xiàng)目管理創(chuàng)新，打造慈善項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。全省要建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，繼續(xù)推進(jìn)慈善項(xiàng)目“三化”建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目為王、品牌至上、規(guī)范運(yùn)作、重在實(shí)效的工作要求。在民生保障補(bǔ)充領(lǐng)域?qū)ふ艺n題開(kāi)設(shè)項(xiàng)目，對(duì)困難群眾最迫切的需求實(shí)施救助。完善項(xiàng)目立項(xiàng)論證、實(shí)施規(guī)范、監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效、信息公開(kāi)制度。

　　三是數(shù)字慈善創(chuàng)新，打造網(wǎng)絡(luò)募集新機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)慈善要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果開(kāi)發(fā)社會(huì)慈善資源、圍繞慈善幸福家園工程開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)情”慈善資源、圍繞大病救助開(kāi)發(fā)“親友”慈善資源、圍繞“節(jié)點(diǎn)捐”“月捐”活動(dòng)開(kāi)發(fā)大眾慈善資源、圍繞打造品牌項(xiàng)目開(kāi)發(fā)慈善資源、圍繞與NGO的合作開(kāi)發(fā)社會(huì)組織慈善資源。

　　四是慈善宣傳創(chuàng)新，打造融媒體宣傳新機(jī)制。要充分發(fā)揮手機(jī)客戶(hù)端作用，建立手機(jī)視頻平臺(tái)，運(yùn)用微博、微信、抖音、快手等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展慈善公益宣傳活動(dòng)。要用好“秦嶺云”APP、“陜西慈善”網(wǎng)絡(luò)頻道，推動(dòng)慈善進(jìn)機(jī)關(guān)、到鎮(zhèn)辦、進(jìn)村社，建設(shè)覆蓋市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村的融媒體宣傳陣地;深入推進(jìn)中小學(xué)慈善教育、慈善文化進(jìn)大學(xué)、中華慈善日主題宣傳等八大慈善文化工程實(shí)施;打好“慈善幸福家園工程”等八大宣傳戰(zhàn)役。

　　五是組織建設(shè)創(chuàng)新，打造運(yùn)行管理新機(jī)制。加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從理論深度和戰(zhàn)略高度準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家對(duì)慈善事業(yè)的科學(xué)定位，不斷增強(qiáng)做好慈善工作的積極性和主動(dòng)性;進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，將黨建與慈善業(yè)務(wù)有機(jī)融合，認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、公信型“四型”慈善組織建設(shè)，拓展“五星級(jí)黨組織”創(chuàng)建成果;深入推進(jìn)隊(duì)伍年輕化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè);進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流合作;繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)制度規(guī)范和機(jī)制創(chuàng)新，做好信息公開(kāi)工作，不斷提升慈善社會(huì)公信力。

　　互動(dòng)市縣慈善會(huì)登臺(tái)“亮寶”

　　會(huì)上，全省12個(gè)市區(qū)和10個(gè)縣區(qū)的慈善組織負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言，展現(xiàn)工作亮點(diǎn)，分享慈善工作經(jīng)驗(yàn)。

　　2020年，榆林市慈善協(xié)會(huì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷優(yōu)化自身建設(shè);加大宣傳力度，激發(fā)慈善活力;發(fā)揚(yáng)“三牛”“四千”精神，攻克工作難關(guān)。全年募集抗疫、扶貧款物5711萬(wàn)元，支出款物4577.9萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目305個(gè)，幫扶困難群眾40多萬(wàn)人次，成為全省慈善工作的一面旗幟。

　　渭南市慈善協(xié)會(huì)注重選好會(huì)長(zhǎng)，加強(qiáng)縣區(qū)慈善會(huì)班子建設(shè);線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，募集成效顯著;堅(jiān)持依法行善，信息公開(kāi)透明。三年來(lái)募集款物近億元，實(shí)施慈善項(xiàng)目近千個(gè)，幫扶貧困人口近百萬(wàn)人次，成為全省慈善工作的先進(jìn)典型。

　　安康市慈善協(xié)會(huì)大力實(shí)施“慈安橋”、兒童之家、慈善老年大學(xué)等項(xiàng)目，為全省樹(shù)立了標(biāo)桿。2020年共募集慈善款物5900萬(wàn)元，實(shí)施抗疫、扶貧項(xiàng)目450個(gè)，幫扶貧困人口45萬(wàn)人次，各項(xiàng)工作走在全省前列。

　　榆林市橫山區(qū)慈善協(xié)會(huì)堅(jiān)持“四顆心”做慈善，用“善心”爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)支持;用“熱心”感召愛(ài)心人士，為愛(ài)心人士搭建行善平臺(tái);用“愛(ài)心”幫扶困難群體，既提供物質(zhì)幫助，又進(jìn)行精神勵(lì)志;用“恒心”“釘子”精神做慈善，2020年“99公益日”三天網(wǎng)絡(luò)籌款1236萬(wàn)元。

　　高鳳蘭擔(dān)任延川縣慈善協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)14年來(lái)，始終奮戰(zhàn)在慈善工作崗位上，在老伴和小兒子患重病和去世后，依然堅(jiān)持工作，深入貧困家庭開(kāi)展慈善救助。在她的帶領(lǐng)下，協(xié)會(huì)累計(jì)籌款5000余萬(wàn)元，2020年籌款(物)突破600萬(wàn)元。

　　富平縣慈善協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉智杰履職不到兩年，募集善款2000多萬(wàn)元;積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)慈善工作的重視和支持，推動(dòng)“9·5”慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，擴(kuò)大慈善工作影響力。

　　淳化縣慈善扶貧協(xié)會(huì)自2017年換屆以來(lái)，共募集款物2416.7萬(wàn)元，先后實(shí)施了交通、產(chǎn)業(yè)、健康、教育等扶貧項(xiàng)目58個(gè)，惠及困難群眾8.8萬(wàn)余人。

　　傳承老會(huì)長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)話(huà)慈善

　　會(huì)上，省慈善協(xié)會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)徐山林、陳再生、劉維隆先后發(fā)言，話(huà)成績(jī)、談不足、提建議。

　　就陜西慈善事業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，徐山林建議：要抓好項(xiàng)目，要在弱勢(shì)群體最迫切的需求里選項(xiàng)目，在受益面最廣、見(jiàn)效最快的方面做項(xiàng)目;要與時(shí)俱進(jìn)，要從救貧解困轉(zhuǎn)變?yōu)樽鲂腋＜覉@，努力提升群眾生活質(zhì)量;要打造慈善募集新業(yè)態(tài)，既要?jiǎng)訂T企業(yè)捐贈(zèng)，也要開(kāi)展社會(huì)眾籌，全方位開(kāi)發(fā)慈善資源;要不斷總結(jié)慈善工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造規(guī)范，找出規(guī)律，提高工作質(zhì)量。

　　陳再生建議慈善工作要做到“三個(gè)結(jié)合”，一是繼往開(kāi)來(lái)與及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善體制機(jī)制結(jié)合，提高慈善工作能力;其次是做好內(nèi)外結(jié)合，線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)結(jié)合;三是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)班子建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步完善管理制度，激發(fā)工作的創(chuàng)造性、主動(dòng)性。

　　劉維隆建議，慈善事業(yè)發(fā)展要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的理念。“創(chuàng)新”是慈善的第一動(dòng)力，要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行深入研究，不斷創(chuàng)新發(fā)展。“協(xié)調(diào)”是要與上下左右、黨政群團(tuán)、社會(huì)機(jī)構(gòu)形成合力。“綠色”是要改善生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到慈善工作重要位置，打通慈善綠色通道，給基層慈善工作創(chuàng)造有利條件。“開(kāi)放”是慈善工作的應(yīng)有之義，要廣開(kāi)“善”門(mén)，把方方面面的慈善資源匯集起來(lái)。“共享”是慈善的本質(zhì)和要義，要打造“自我造血”的慈善幫扶方式和項(xiàng)目，用新發(fā)展理念引領(lǐng)慈善工作，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(作者系省慈善協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))